年度目标:组织农村劳动力技能培训30万人,再就业培训8万人,企业职工技能培训30万人次,培训高级工5.4万人,培养新技师6000人,组织职业技能鉴定48万人次。组织实施引智项目250个,其中国家和省重点项目20个。
主要措施:深入实施“安徽杰出人才工程”。突出优势产业和重点学科等领域,制定不同层次、不同类别、不同地区人才培养计划。加大对省学术和技术带头人、留学回国人员和博士后研究人员等高层次人才科技活动经费支持力度。加强留学人员创业园、博士后科研工作站和流动站、专家服务基地以及继续教育基地建设。实施专业技术人才知识更新工程。深化职称制度改革,完善职称评审和资格考试工作。实施高技能人才培养工程,完善高技能人才培养体系,研究高技能人才培养经费补贴办法。健全面向全体劳动者的职业培训制度,加强职业技能鉴定质量管理,广泛开展技能竞赛活动。实施“111人才集聚工程”、“千人计划”引智配套培育工程,推进实施引进海外高层次人才“百人计划”,开展“引智促振兴-外国专家江淮行”活动。进一步规范出国(境)培训工作。
牵头负责领导:黄海嵩
牵头责任单位:省人力资源社会保障厅
协同配合责任单位:省教育厅、省科技厅、省公安厅、省财政厅、省农委、省外办(侨办)、省政府政研室、省发展研究中心、省科协等。
42.加快发展卫生事业。
年度目标:新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上;实现每个建制乡镇均有1所政府办的标准化卫生院、每个行政村有1所标准化村卫生室,实现3-10万人口或每个街道办事处设置1所政府办的社区卫生服务中心。完成年度基本和重大公共卫生服务项目任务,完成2930名艾滋病人、7500名结核病人和5545名晚期血吸虫病人医疗救治任务。
主要措施:
(1)进一步提高新农合保障水平,全面启动支付方式改革试点,切实加强新农合定点医疗机构监管。推进基层医疗卫生服务体系建设,巩固完善乡村卫生服务一体化管理,加强社区卫生服务机构规范化建设。继续实施农村卫生人才“双千工程”,组织城市卫生支援农村,提高农村医疗卫生服务能力。
牵头负责领导:赵树丛
牵头责任单位:省卫生厅
协同配合责任单位:省编办、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省审计厅等。
(2)加强公共卫生服务体系建设,强化公共卫生服务项目管理,规范公共卫生服务行为。认真落实重大传染病、地方病防治措施,完善重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制。继续实施扩大国家免疫规划。强化重大突发公共卫生事件预防控制,做好重大灾害事故紧急医学救援。逐步改善妇幼保健机构服务条件。
牵头负责领导:赵树丛
牵头责任单位:省卫生厅
协同配合责任单位:省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省审计厅、省妇联等。
43.稳定低生育水平。
年度目标:人口自然增长率控制在7.5‰以内,出生人口政策符合率控制在90%左右。
主要措施:坚持“主攻皖北、提升江南、带动江淮”,在农村深化“村为主”推进人口计生基层群众自治,在城市深化示范创建活动。巩固流动人口计划生育服务管理全省“一盘棋”工作机制。加强人口计生统计管理和宣传教育工作。开展避孕节育全程服务和生殖健康系列服务,做好免费孕前优生健康检查试点工作。完善出生人口性别比综合治理格局,推进“关爱女孩行动”,加强出生人口性别比综合治理制度建设。加大对“两非”行为的依法查处力度,适时对出生人口性别比偏高重点地区进行重点调度。完善计划生育利益导向政策,抓好计划生育家庭奖励扶助、特别扶助和皖北及沿淮部分市县长效节育措施奖励试点。推进“少生快富”扶贫工程试点。依法兑现奖励优惠政策,推进“生育关怀·幸福计划”,加大对计划生育困难家庭的救助扶持。
牵头负责领导:赵树丛
牵头责任单位:省人口计生委
协同配合责任单位:省人口计生工作领导小组成员单位等。
十、加快推进社会管理创新
44.加强安全生产和应急管理。
年度目标:各类安全生产事故死亡人数和较大事故起数控制在国家下达的指标内,保持消防、道路交通、工程建设和工矿商贸企业安全形势平稳,保证特种设备安全运行,应急管理体制机制进一步完善。
主要措施:
(1)强化企业安全生产主体责任,继续深入开展“安全生产年”活动,加大重点行业领域的隐患排查力度,继续开展“打非治违”,减少事故总量,遏制重大事故,杜绝特大事故。加强粉尘、高毒物品职业危害防治工作。
牵头负责领导:黄海嵩
牵头责任单位:省安全监管局
协同配合责任单位:省安委会成员单位等。
(2)深入细致开展消防、道路交通安全和特种设备安全隐患排查整治,继续挂牌督办消防和道路交通安全重大隐患整改工作。依法严肃查处消防违法行为,深入开展消防宣传教育培训。加强恶劣天气条件下道路交通保障工作,严厉查处车辆超速超载、酒后驾驶等突出交通违法行为。加强特种设备安全监管。
牵头负责领导:唐承沛
牵头责任单位:省公安厅、省质监局
协同配合责任单位:省安委会成员单位等。
(3)整合应急资源,加强应急队伍、应急装备等应急保障能力建设,制定省“十二五”应急体系建设规划,做好《安徽省贯彻〈中华人民共和国突发事件应对法〉实施办法》的立法准备工作,推进全省政府系统应急平台建设。
牵头负责领导:唐承沛
牵头责任单位:省政府应急办
协同配合责任单位:省安委会成员单位,各市、县人民政府等。
(4)加强建设施工过程中的安全监管。严防违章开挖、野蛮施工等导致管网泄漏燃烧等事故发生。严厉打击工程招投标、转包、分包等过程中的违法行为,认真治理城市轨道交通、高速铁路、高速公路等建设与运行中的违规违章现象。
牵头负责领导:倪发科
牵头责任单位:省住房城乡建设厅
协同配合责任单位:省安委会成员单位,各市、县人民政府等。
45.强化食品药品监管。
年度目标:深入推进以食品安全专项整治为重点的食品安全监管工作,确保不发生重大食品安全事件。全力推进基本药物质量监管,确保药品质量安全。推进振兴皖药行动计划,促进全省医药经济健康稳步发展。
主要措施:
(1)加大餐饮服务环节食品安全监管力度,扎实开展餐饮服务环节食品安全专项整治,加大重点品种抽检,开展重点环节风险监测。
牵头负责领导:赵树丛
牵头责任单位:省卫生厅
协同配合责任单位:省教育厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农委、省商务厅、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省旅游局、安徽出入境检验检疫局等。
(2)加大基本药物日常监管力度,对本省中标基本药物监督抽验全覆盖,并对其实施基本药物电子监管。
牵头负责领导:赵树丛
牵头责任单位:省食品药品监管局