32.巩固扩大医药卫生体制改革成果。
年度目标:医改工作各项年度任务全面完成。健全基层医疗卫生机构绩效考核制度,完善基本药物招标采购配送机制,让人民群众得到更多实惠。
主要措施:开展基层医药卫生体制改革检查验收和总结评估,完善绩效考核、经费保障等机制,探索推进基层卫生机构信息化管理,提高服务效率和水平。进一步完善药品采购配送办法,提高基本药物配送到位率,建立保障药品供应长效机制。加强基层卫生人才队伍建设,进一步优化人员结构。认真总结芜湖、马鞍山改革试点经验,开展公立医院改革前期调研工作。制定鼓励和引导社会资本举办医疗机构的政策。
牵头负责领导:赵树丛
牵头责任单位:省发展改革委
协同配合责任单位:省编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生厅、省食品药品监管局、省发展研究中心、省物价局等。
33.加快事业单位人事制度改革。
年度目标:全面完成聘用制度推行任务,着力完善岗位设置管理工作,进一步规范事业单位公开招聘工作。
主要措施:建立健全以合同管理为基础的用人制度,加强聘后管理。全面完成岗位设置、组织岗位聘用和签订合同的认定工作。组织专业技术二级岗位首次实施工作,研究制定特设岗位管理意见,积极推行竞聘上岗。推进公开招聘工作规范化建设,探索符合不同行业、专业和岗位类型特点的分类考试方法,做好义务教育阶段中小学教师公开招聘和医改后基层医疗卫生机构招聘专业技术人员工作。着手建立全省事业单位人员管理数据库。
牵头负责领导:黄海嵩
牵头责任单位:省人力资源社会保障厅
协同配合责任单位:省编办、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省文化厅、省卫生厅、省体育局等。
八、积极推进文化强省建设
34.促进文化大发展大繁荣。
年度目标:推进公共文化服务体系建设,完成583个乡镇综合文化站、7072个20户以下已通电自然村广播电视村村通、6924个农家书屋建设任务,实现每个行政村每月放映一场电影的目标。实施重大项目带动战略,加快发展文化产业。完成我省第三次全国文物普查任务,建成15处以上重点文物保护维修工程。
主要措施:深入推进文化惠民工程,提升管理水平,建立长效机制,确保发挥作用。积极创建全国公共文化服务体系示范区(示范项目),推进博物馆、美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放。启动省美术馆等省级文化设施项目建设。加快徽州文化生态保护实验区建设,完善非物质文化遗产保护四级项目名录体系,积极申报国家非遗生产性保护示范基地。实施文化精品战略,推出一批弘扬民族文化、具有安徽气派的精品力作。完成《中国地域文化通览·安徽卷》编纂工作。办好第三届中国(国际)动漫产业交易会等重大节庆活动。
牵头负责领导:谢广祥
牵头责任单位:省文化厅、省广电局、省新闻出版局(版权局)
协同配合责任单位:省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省外办(侨办)、省旅游局、省发展研究中心、省参事室(文史馆)、省文改办等。
35.加快推进体育强省建设。
年度目标:建设500个农民体育健身工程,培训4000名社会体育指导员。参加第七届城运会比赛取得好成绩。组建体育实体公司,完成体育彩票销售20亿元。
主要措施:出台建设体育强省若干意见。积极推进全民健身场地设施网络建设,实施“万千百农村体育行动计划”、“511城市体育行动计划”和“533青少年体育行动计划”,扩大学校体育场馆向公众开放范围,市级国民体质监测中心建设实现全覆盖。改革竞赛制度,调整优化项目结构,加强运动员队伍建设,积极稳妥推进省优秀运动队学院化进程,制定加强运动员文化教育和保障工作政策措施。争取多人获得2012年伦敦奥运会参赛资格。推进“体教结合”,加强青少年体育工作。推进体育产业“四大功能区”建设,重点打造“环黄山国际公路自行车赛”、“黄山论剑”武术比赛等品牌赛事,组建安徽体育实体公司。
牵头负责领导:谢广祥
牵头责任单位:省体育局
协同配合责任单位:省编办、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省地税局、省旅游局等。
九、全面加强以改善民生为重点的社会建设
36.认真实施33项民生工程。
年度目标:各级财政投入388.1亿元,全面完成民生工程年度目标任务。
主要措施:
(1)进一步巩固民生工程建设成果,落实好城乡义务教育经费保障、重度残疾人生活救助等6个调整完善项目任务,扎实推进一事一议财政奖补试点、农村公路危桥加固改造工程、家电下乡和家电以旧换新等新增3项民生工程的实施。建立健全项目运行、维护、管理制度,确保民生工程项目持久发挥效益。开展民生工程巡视活动。
牵头负责领导:赵树丛
牵头责任单位:省财政厅
协同配合责任单位:省民生工程协调小组成员单位等。
(2)加快保障性安居工程建设,加大公共租赁住房建设力度,加快推进棚户区改造,有序实施农村危房改造,新建各类保障性住房及实施各类棚户区改造40万套以上。在新增建设用地年度计划中单列保障性住房用地,做到应保尽保。加大保障性安居工程建设投入和政策支持力度,积极通过市场化途径引导社会资本、金融资本投向保障性住房建设。加强对保障性住房建设的监督管理,提高规划和建设水平,确保工程质量。
牵头负责领导:倪发科
牵头责任单位:省住房城乡建设厅
协同配合责任单位:省发展改革委、省经济和信息化委、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省农委、省林业厅、省国资委、省地税局、省政府金融办、省人防办、人行合肥中心支行、省信访局、省能源局、省农垦集团等。
(3)扎实做好农村低保、医疗救助、五保供养等工作,推进“一站式”服务,提升服务水平和工作质量。五保供养服务机构新增23380张床位,到2011年底集中供养率达到40%以上,力争达到45%左右。在沿江经济发达地区和城郊结合部的敬老院探索敬老院转型为农村养老服务中心的路子。开工建设21个县级社会儿童福利中心,建成5所光荣院。
牵头负责领导:赵树丛
牵头责任单位:省民政厅
协同配合责任单位:省发展改革委、省财政厅、省扶贫办等。
(4)适应人口老龄化的新趋势,加快发展以养老服务为重点的福利事业,加强社会福利服务机构建设,逐步实现社会福利从传统救济型向适度普惠型转变。制定《关于加快推进养老服务体系建设的决定》实施意见,加快养老服务社会化、专业化和标准化建设。建设国家养老服务体系试点省,加快公办示范养老机构建设步伐。加强孤儿福利保障、流浪未成年人救助等工作,发放孤儿生活补助。
牵头负责领导:赵树丛
牵头责任单位:省民政厅
协同配合责任单位:省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生厅等。