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安徽省人民政府关于2011年重点工作及责任分解的通知


  27.进一步深化长三角区域分工合作。

  年度目标:我省在长三角区域合作中的地位进一步提高,合作领域进一步拓展,合作水平进一步提升。

  主要措施:认真落实长三角地区主要领导座谈会精神,做好今年合作与发展的轮值工作。筹办好长三角地区主要领导座谈会、合作与发展联席会议等重大活动。协调推进长三角相关重点专题合作,深入开展产业转移专题组工作。积极扩大与珠三角、环渤海、海峡西岸经济区、港澳台的交流合作,密切与中西部地区的经济联系。

  牵头负责领导:王三运

  牵头责任单位:省发展改革委

  协同配合责任单位:省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省商务厅、省外办(侨办)、省国资委、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省旅游局、省政府金融办、省社科院、省贸促会、安徽出入境检验检疫局、合肥海关、安徽银监局、省能源局、省经协办等。

  28.切实抓好“引进来”与“走出去”工作。

  年度目标:外商直接投资增长10%以上。利用国外优惠贷款规模增长15%以上。对外承包工程和劳务合作完成营业额突破25亿美元,增长20%以上。

  主要措施:

  (1)加大招商引资力度,鼓励外资积极投向优势产业和新能源汽车、新型显示、新材料、文化创意等新兴产业,投向物流、金融、科技和信息服务、旅游文化、商贸服务业等现代服务业。建立大项目协调服务机制,对投资总额1亿美元以上的重大项目实行“绿色通道”,确保项目落地和顺利实施。加快开发区扩区升级,支持培育优势和主导产业,鼓励以园中园、共建园、特色园、“飞地经济”等合作方式推进与长三角地区、沿海地区及境外园区的合作。推进出口加工区、保税港区(综合保税区)、保税物流中心等海关特殊监管区域(场所)建设。认真组织筹备皖台经贸文化交流活动和意大利中国年安徽周等境外区域性经贸招商活动,继续办好徽商大会,拓宽利用外资渠道,创新引资方式,鼓励外资以收购、兼并、参股、控股等多种方式参与我省企业改组改造和资产重组。

  牵头负责领导:花建慧

  牵头责任单位:省商务厅、省发展改革委

  协同配合责任单位:省经济和信息化委、省财政厅、省外办(侨办)、省台办、省地税局、省贸促会、省国税局、安徽出入境检验检疫局、合肥海关、人行合肥中心支行等。

  (2)重点在职业教育、医疗卫生、节能减排、扶贫开发、农业基础设施、城市基础设施以及开发区建设等方面,组织编报一批打基础、管长远、增后劲的外贷项目。争取黄山新农村建设利用世行贷款1亿美元、安徽交通路网利用亚行贷款2亿美元、淮南水环境治理利用亚行贷款1亿美元等重大项目进入国家外贷计划。

  牵头负责领导:王三运

  牵头责任单位:省发展改革委

  协同配合责任单位:省教育厅、省财政厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省林业厅、省卫生厅、省能源局等。

  (3)加快“走出去”步伐,支持我省企业参与境外总承包工程项目,扩大东盟、中东、非洲市场的占有份额。推动大企业和地勘单位积极开展境外铁矿、铜矿、煤矿等资源开发利用,鼓励优势企业建设境外生产加工基地和研发基地。推进有条件的龙头企业建立境外窗口和地区性营销中心,支持生产型企业建立自主营销网络和售后服务网络,带动我省更多的自主产品和品牌出口。鼓励农业产业化龙头企业探索建立国际农产品生产加工基地。大力促进房建、路桥、水利、建材、化工、冶金等行业企业联手联合经营,承揽技术含量高、附加值高、影响力大的境外总承包工程项目。

  牵头负责领导:花建慧

  牵头责任单位:省商务厅

  协同配合责任单位:省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省农委、省外办(侨办)、省国资委、省地质矿产勘查局、省发展研究中心、华东冶金地质勘查局、省煤田地质局、省贸促会、省能源局等。

  七、着力深化重点领域和关键环节改革

  29.继续深化农村综合改革。

  年度目标:农村综合改革工作成果进一步巩固扩大。完成基层农技推广、动植物疫病防控和农产品质量监管体系改革任务,启动建设20个省级现代农业示范区,新增农民专业合作经济组织3000个。

  主要措施:

  (1)继续巩固完善农村为民服务全程代理制,完善村级组织运转经费保障机制,积极争取国家新一轮农村综合改革在安徽试点。大力开展农村水利体制机制改革。深化集体林权制度配套改革,积极开展林权抵押贷款,加快林权管理服务中心和林业专业合作社建设,加快推进森林资产评估机构和评估资质体系建设,进一步推进林权立法进程。完善农村土地承包经营权流转管理和服务,探索农村宅基地有偿流转和退出机制。大力推进乡镇财政建设,积极促进城乡一体化综合配套改革试点。

  牵头负责领导:赵树丛

  牵头责任单位:省财政厅

  协同配合责任单位:省编办、省发展改革委、省国土资源厅、省农委、省水利厅、省林业厅、省发展研究中心等。

  (2)创新农业经营体制机制,建立健全基层农技推广、动植物疫病防控和农产品质量监管体系,大力推进现代农业示范区建设。着力支持农民专业合作社发展,加大资金扶持,深入开展示范社建设行动,加快信息化建设步伐。培育壮大农机、植保、沼气等专业化服务组织,促进农业社会化服务体系建设。

  牵头负责领导:赵树丛

  牵头责任单位:省农委

  协同配合责任单位:省编办、省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅等。

  30.深入推进国有企业改革。

  年度目标:积极推进省属企业整体改制上市,加快省属企业主业整合和重组步伐,启动省属企业规范的董事会建设。

  主要措施:积极推进马钢集团公司等省属企业整体改制工作,加快淮北矿业股份公司、中煤矿建集团公司整体上市或主营业务整体上市步伐,完成省属重点外贸企业改制工作。加快省属企业重组步伐,基本完成省旅游集团公司与省粮食集团公司、省投资集团与上海裕安实业公司重组工作。积极推进省属企业规范董事会建设试点工作。加强省级国有资产运营机构建设。

  牵头负责领导:黄海嵩

  牵头责任单位:省国资委

  协同配合责任单位:省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省政府金融办、省能源局等。

  31.促进非公有制经济和中小企业加快发展。

  年度目标:非公有制经济增加值比上年增长13%以上,占全省GDP的比重达60%左右,新创办企业4万户。

  主要措施:继续加大对非公有制经济发展的政策支持力度,鼓励支持全民创业,实施非公有制经济创业创新工程、中小企业成长工程和初创企业、微小企业扶持工程,加快推进中小企业服务体系建设,督促和帮助各市县建立政府资助的中小企业服务中心,健全非公有制经济统计监测体系。

  牵头负责领导:黄海嵩

  牵头责任单位:省经济和信息化委

  协同配合责任单位:省发展非公有制经济推进全民创业领导小组成员单位等。


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