主要措施:贯彻落实积极的财政政策,发挥财税政策作用直接、运用灵活、定点调控的优势,着力引导和扩大投资、促进消费、扶持企业。认真抓好生活必需品市场供应,积极引导社会预期,加强价格调控监管,健全价格监测预警体系,完善和落实好各类物价补贴,保持价格总水平基本稳定。依法加强税收收入征管,规范非税收入管理,提高收入质量。加强财政支出管理,加快支出进度,大力压缩一般性支出。
牵头负责领导:赵树丛
牵头责任单位:省财政厅、省物价局
协同配合责任单位:省发展改革委、省经济和信息化委、省商务厅、省审计厅、省地税局、省国税局等。
二、进一步强化“三农”工作
7.稳定提高农业综合生产能力。
年度目标:力争粮食总产620亿斤,肉蛋奶总产530万吨,水产品产量增长3%,畜禽规模化养殖比重达58%。全社会粮食收购量900万吨,全面完成省下达的储备粮油计划和应急成品粮油储备任务。
主要措施:
(1)深入推进粮食生产“三大行动”,着力实施新增粮食生产能力规划,开展“高产高效万亩吨粮田示范县”创建活动,加强粮食生产核心示范区和高产创建示范片建设。继续实施畜牧业升级计划和水产跨越工程,推进规模化标准化健康养殖和良种繁殖体系建设,抓好重大动物疫病防控。深入实施蔬菜产业提升行动和茶产业振兴工程。加大耕地保护力度,建设高标准农田。实施农业机械化推进工程。
牵头负责领导:邵国荷
牵头责任单位:省农委
协同配合责任单位:省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省统计局、省粮食局、省气象局、国家统计局安徽调查总队等。
(2)加强粮食市场购销调控,建立健全粮食流通目标考核机制。严格执行小麦、稻谷最低收购价政策和油菜籽临时存储政策。全面落实储备粮油计划和应急成品粮油储备任务,建立健全地方粮食储备管理长效机制。加快培育粮食市场体系建设,进一步提升合肥国家粮食交易中心稳盘功能。完善粮食应急保障体系,深入拓展产销协作领域,确保市场和价格基本稳定。
牵头负责领导:赵树丛
牵头责任单位:省粮食局
协同配合责任单位:省发展改革委、省财政厅、省农委、省工商局、省质监局、省农发行等。
8.加快发展农业产业化。
年度目标:力争全省农产品加工产值突破4000亿元。
主要措施:启动实施农业产业化“671”转型倍增计划,培育壮大国家级和省级农业产业化龙头企业。抓好省级农业产业化示范区建设,发展农产品加工业集群,推动龙头企业技术创新。继续办好中国安徽(合肥)农业产业化交易会和安徽名优农产品绿色食品(上海)交易会。
牵头负责领导:赵树丛
牵头责任单位:省农委
协同配合责任单位:省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省林业厅、省商务厅、省粮食局、省供销社、省食品药品监管局、省气象局、省农垦局等。
9.多渠道促进农民增收。
年度目标:农民人均纯收入增长10%以上。实施整村推进扶贫开发重点村500个,力争全年减少贫困人口40万人。
主要措施:
(1)进一步落实强农惠农政策,认真执行小麦、水稻等最低收购价政策。推动农业结构优化调整,大力发展特色高效农业,挖掘农业内部增收潜力。加快发展农村非农产业,加强对农民创业的金融和财税支持,加大农民培训和农村实用人才开发力度,促进农村劳动力向二三产业和城镇有序转移。深化征地制度改革,加快农村集体土地和房屋确权登记发证,探索建立农村集体建设用地流转机制。扩大新农村建设“千村百镇”示范工程试点。加强农民负担监管,着力构建农民持续稳定增收长效机制。
牵头负责领导:赵树丛
牵头责任单位:省农委
协同配合责任单位:省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省林业厅、省地税局、省统计局、省粮食局、省发展研究中心、国家统计局安徽调查总队等。
(2)贯彻落实国家扶贫开发新的十年纲要和省“十二五”农村扶贫开发规划,积极推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,切实抓好整村推进、产业扶贫、“雨露计划”等工作。
牵头负责领导:赵树丛
牵头责任单位:省扶贫办
协同配合责任单位:省发展改革委、省民政厅、省财政厅、国家统计局安徽调查总队等。
10.加强综合水利工程建设。
年度目标:推进以新一轮治淮为重点的综合水利工程建设,大力推进小型农田水利工程建设。治理水土流失面积330平方公里,开工300座病险水库除险加固工程,实施50项中小河流治理项目,解决300万农村人口饮水安全问题。
主要措施:加快推进新一轮治淮建设,实施淮河重点平原洼地治理项目和洪泽湖抬高蓄水位影响处理工程,开工高邮湖大堤加固工程,争取开工蚌浮段和正峡段两项行蓄洪区调整与建设,全面实施淮河移民迁建,力争实施水阳江、滁河近期防洪治理、青弋江分洪道建设以及长江崩岸应急治理工程。开展“农田水利建设推进年”活动,加大小型农田水利建设力度,全面完成第一批19个重点县的建设任务,推进第二批20个重点县的小型农田水利工程建设。抓好淠史杭等7个大型灌区续建配套与节水改造,推进中型灌区节水改造项目建设。加快推进泵站更新改造工程建设。加紧大型灌区单项工程初步设计的编制和审批。健全完善基层水利服务体系,加强水利工程管理。继续实施水库除险加固工程,启动大中型病险水闸除险加固前期工作。深入开展农村人口饮水安全工程建设,着力提高进村入户率,确保工程发挥长期效益。加大中小河流治理和山洪灾害防御体系建设力度。进一步加快中小河流治理步伐,按计划完成山洪灾害防治县级非工程措施建设任务,完善群策群防的山洪灾害防御体系。
牵头负责领导:赵树丛
牵头责任单位:省水利厅
协同配合责任单位:省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省农委、省审计厅、省气象局等。
11.加强林业生态工程建设。
年度目标:完成营造林190万亩,绿色长廊示范工程300公里。加快推进高标准油茶林基地、毛竹科技示范园、杨树丰产技术推广示范林建设,发展高效特色林业。
主要措施:组织实施退耕还林、长江淮河防护林、抑螺防病林、平原绿化、易灾山区生态环境综合治理、防沙治沙林、皖北石质山地绿化等重点林业生态工程建设,成片人工造林新增70万亩,森林经营新增120万亩。加快优质林木种苗基地建设,新续建林木良种基地1万亩、林木采种基地10万亩和林木种质资源原地保存库4200亩,新育苗面积6.57万亩。深入开展义务植树活动。积极推进城乡绿化一体化建设,广泛开展创建森林城市、绿化模范城市、绿色城镇和绿化模范村、绿色小康村活动。继续实施“森林质量提升1115行动计划”,加快实施油茶产量翻番工程、竹林增效致富工程和杨树丰产示范工程。抓好全国和省级森林经营试点,积极推进国家森林抚育补贴试点。
牵头负责领导:赵树丛
牵头责任单位:省林业厅