渭南市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见
（渭政发[2010]45号）
各县、市、区人民政府，市人民政府有关工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会：
防震减灾关乎人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展，是构建社会主义和谐社会的一项重要工作。渭南市所辖县（市、区）被国务院和省政府确定为地震重点监视防御区，面对当前严峻震情形势，防震减灾工作尤为重要。为了吸取汶川地震的教训减轻广大民众在地震灾害中的损失，坚持以人为本、把人民群众的生命安全放在首位，坚持以预防为主、防御与救助相结合，形成政府主导、军地协调、专群结合、全社会参与的防震减灾工作格局，最大限度地减轻地震灾害，为经济社会发展创造良好条件。为深入贯彻落实《
国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国发[2010]18号）和《
陕西省人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（陕政发[2010]32号）文件精神，根据我市实际，现就做好我市防震减灾工作提出如下实施意见：
一、加强领导，建立健全防震减灾工作体系和投入机制
按照《国务院关于加强防震减灾工作意见》和省政府有关文件要求，重点监视防御区的县市必须保证必要的人员编制和工作条件。各县（市、区）人民政府要加强对地震部门的领导，建立健全防震减灾工作责任追究制度，依法对当前和今后一段时间防震减灾工作落实情况的督促检查。确保县一级有机构、有牌子、有专人管事，以保证防震减灾工作队伍健康、稳定、有序发展。市县人民政府要将防震减灾工作经费纳入本级财政预算，并随财政收入的增长而逐步增加。市县政府要设立防震减灾专项资金，加强对防震减灾事业投入。
二、加快地震应急救援体系建设
应急救援是应对地震灾害的直接手段，我们要按照“上下贯通、左右协调、前后衔接”的原则，不断创新应急救援管理机制，着力提高地震应急救援能力。一是要抓好各级各类地震应急预案的完善与落实，实现演练常态化，切实做好地震应急准备工作。二是各县市要认真落实省政府《关于加快推进我省应急避难场所规划和建设的意见》将地震应急避难场所建设纳入城市建设总体规划，有计划、有步骤地推进应急避难场所建设，为广大民众地震应急避险提供安全保障。三是继续加强地震救援队伍建设，依托消防支队力量组建我市地震专业应急救援队。各市县地震部门结合实际，创造条件组建地震应急救援志愿者队伍，并做好培训和训练工作。四是地震重点监视防御区的县级以上人民政府每年要组织开展地震应急演练，提高公众防震意识、知识水平和避险自救能力。中小学校每年要组织一次地震应急疏散演练。
