深入抓好中央《工作规划》、省委《实施意见》和市委《实施方案》的贯彻落实,以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强市政府办的反腐倡廉建设,使惩治和预防腐败工作更适应经济社会发展的要求。坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题,是有效预防腐败的根本途径。要认真履行工作职责,拓展从源头上预防腐败的工作领域,完善市政府办相关管理制度,加强在关键领域和重点环节进行有效的监督管理,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要依法推进政务公开,加强行政能力建设,促进依法行政、从严治政、勤政廉政。加强对市政府办各归口单位的监管力度,扩大监管范围,在每年对各驻外办事(联络)处贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行考核时,对各驻外办事(联络)处的财务执行情况一起进行检查;对各驻外办事(联络)处的房产证实行集中统一管理,坚持大宗办公用品实行政府采购制度,其他办公用品要在纪检监察部门的监督下实行定点采购制度。
认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益,切实解决领导干部在廉洁从政方面的突出问题:一是严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为;二是认真落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度,严禁发生与公共利益冲突的行为;三是严禁领导干部违规插手干预工程建设招投标工作、利用和操纵招商引资以及资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利;四是严禁党政机关、党政干部投资入股、经商办企业,严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、办企业等方面提供便利,谋取不正当利益;五是认真治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题;纠正领导干部违反规定多发住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用他人住房等问题;六是继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作;七是严格控制新建楼堂馆所,纠正超预算超标准装修办公用房、超标准超编制配备使用小汽车的问题;八是压缩出国(境)经费、团组数量和规模,从严控制在国(境)外停留时间。
四、继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实
2009年市人民政府办公室党风廉政建设和反腐败工作,继续实行党风廉政建设责任制。采取层层签订党风廉政建设责任书的办法,使之形成齐抓共管的工作格局。在落实党风廉政建设责任制的工作中,领导干部按照“一岗双责”的要求,切实对职责范围内的党风廉政建设担负起全面的领导责任,要带头执行党风廉政建设责任制,严于律已,以身作则,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把党风廉政建设和反腐败工作与其他业务工作一起安排,一起落实,一起检查,一起考核。年初党组书记与副县级以上领导干部签订党风廉政建设责任书,与各驻外办事(联络)处主任签订党风党廉政建设责任书,领导班子其他成员与分管部门和科室签订党风廉政建设责任书。为扩大监督范围,各归口单位和驻外办事(联络)处主要领导与下属科室签订党风廉政建设责任书,各科室负责人向纪检组作出党风廉政建设书面承诺。年终与其他业务目标实行共同检查,共同考核。
五、完善监督机制,确保领导干部廉洁从政