要综合运用法律、经济、行政等手段，在加强挂牌督办、环保后督察等行政执法手段基础上，环保部门要分阶段对照工作重点进行拉网式检查，对各类环境违法行为依法进行行政处罚。环保专项行动各成员单位要严格履行各自的监管职责，切实加大监管力度。环保部门要加大环境执法监督力度，及时发现和查处环境违法问题；发展改革部门要严格项目环境管理，清理违法违规建设项目，对不符合政策擅自开工建设的投资项目要依法提出停止建设、限期整改、取消立项等意见，对新建项目严格执行环保“三同时”的有关要求；经贸部门负责监督检查应淘汰落后生产能力、工艺和产品，并依法及时提请同级政府予以淘汰、取缔、关闭。同时监督供电企业，严格执行国家制定的节能环保电价政策，对违法企业依法采取限电、停电、断电等有效措施；监察部门要加强行政监督，对违反环境保护法律法规的有关人员，依法依纪追究其行政责任；司法行政部门要加大环境保护法制宣传教育、法律服务和法律援助力度；建设部门要加强对城镇污水处理厂的监督管理，协调落实污水处理收费政策，多渠道筹措资金，统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网，提高收集率和处理率；城管部门要加强对垃圾填埋场的建设和管理，使垃圾填埋场的渗滤液得到规范处理；水利部门要加强对饮用水源地的监督管理，保障饮用水源安全；工商部门要及时注销、吊销被依法关闭企业的营业执照，要严肃查处“两高一资”行业企业违反注册登记法规的行为；安监部门要加强对危险化学品的监管，要严肃查处危险化学品生产企业违反安全生产法规的行为，督促企业防范生产事故引发环境污染事件；质量技术监督部门要严格“两高一资”行业企业产品生产许可证的发放和监督管理，对不符合规定的要及时注销生产许可证，对获得生产许可证后违反国家有关环保法律法规生产的企业，要严格按照有关法律法规规定进行处理；煤炭部门要加强对煤炭采选企业的监管，做好全市煤炭行业清理整顿工作。各相关部门要加大协调配合力度，加强信息沟通，不断完善定期协商、联合办案和环境违法案件移交办理等制度，充分发挥部门联动优势，形成合力，共同打击环境违法行为。同时，要进一步加强与商务部门、中国人民银行等相关管理部门的配合，在金融信贷、进出口监管等方面采取有效措施，不断强化环境执法效果。
　　（三）分类指导，严格执法
　　各级环保部门要强化分类指导的执法意识，对于存在主观恶意、屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放等环境违法行为，要依法从严从重处罚，并移送司法机关，追究法律责任；要规范自由裁量权的行使，坚持教育与惩罚相结合的原则，监督并指导企业切实解决问题。加快建立完善企业环境监督员制度，有效发挥企业环境监督员监督企业环境污染治理设施运行等方面的作用，促进企业提高守法意识。

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