六盘水市人民政府关于做好2009年煤炭工作的意见
（市府发〔2009〕9号）
各县、特区、区人民政府，市人民政府有关工作部门，中央、省属驻市有关企事业单位：
为确保2009年全市煤炭安全生产目标任务的顺利完成和地方煤矿新建、整合、技改建设的顺利实施，进一步抓好煤炭安全生产的规范管理、资源合理规划利用、煤炭深加工和洗选行业的综合治理和产业升级等工作，推进地方煤炭工业的持续健康稳定发展，保障全市经济社会发展需要，现提出以下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实国家、省关于煤炭工业发展的方针政策和工作部署。坚持“以煤兴市，以煤强市”的战略目标，全面推进我市煤炭工业的健康发展，依托资源优势，以安全为前提、发展为主线、市场为导向、科技为动力，突出资源整合、标准化矿井建设，促进经济效益、资源综合开发利用同步提高，实现我市煤炭工业更好更快发展，为全市经济社会的持续健康快速发展打好基础。
二、工作目标
（一）生产指标
全市原煤产量计划完成5200万吨。国有（集团）公司完成2724万吨，同比增长19.84%，其中：盘江煤电（集团）公司完成1350万吨，水城矿业（集团）公司完成1000万吨，六枝工矿（集团）公司完成374万吨；地方煤矿完成2476万吨，同比增长5.95%，其中：六枝特区完成180万吨，盘县完成1560万吨，水城县完成530万吨，钟山区完成206万吨。
洗精煤计划完成1240万吨。国有（集团）公司完成480万吨，其中：盘江煤电（集团）公司完成400万吨，水城矿业（集团）公司完成80万吨；地方洗精煤760万吨，其中：六枝特区完成25万吨，盘县完成560万吨，水城县完成55万吨，钟山区完成120万吨。
焦炭计划完成420万吨。其中：六枝特区完成20万吨，盘县完成280万吨，水城县完成50万吨，钟山区完成70万吨。
（二）安全指标
杜绝重特大事故，遏制较大事故，控制一般事故。全市煤矿死亡人数控制在106人以内，煤矿百万吨死亡率控制在2.5以内。其中：地方煤矿事故起数控制在50起以内，死亡人数控制在76人以内，百万吨死亡率控制在2.8以内。
三、工作思路
按照“整顿关闭、整合技改、管理强矿”的要求，巩固整顿关闭成果，全面推进整合、技改建设进度，加快新上的大、中型煤矿建设，以资源和资产整合为主导，初步解决煤炭产业集中度低的问题，做强做大煤炭产业；大力实施科技兴煤、人才强煤战略，推广煤炭新科技、新装备、新技术、新工艺的运用；加快矿井的精细化、集约化、规范化、标准化建设，推进产业升级、采煤方法改革和支护改革，提高采掘机械化水平，努力实现矿井的本质安全；坚持“管理、装备、培训”并重的原则，深入开展安全隐患治理和瓦斯治理攻坚，进一步落实煤矿企业安全生产主体责任，预防重特大事故的发生，降低一般事故发生率；按国家安监总局等7部委联合下发的《
关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿〔2006〕116号）和《
关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤调〔2007〕95号）要求，以夯实基础、管理强矿为主线，大力推进先进的安全管理方法和安全生产技术，提高煤矿的管理水平和煤炭行业监管、指导、服务质量；加强煤炭行业信息管理和矿山应急救援体系建设，增强煤矿应急救援能力。
