2009年,全省将案件查处列为监督检查工作的重要内容。各级粮食行政管理部门要畅通投诉举报渠道,认真受理群众以各种方式反映的涉粮问题。大力开展经常性随机抽查、突击检查和暗访。对检查中发现的案件要按法定程序调查处
理,依法行政处罚。要及时分析总结案件中反映的问题和不同时段涉粮案件发生的规律,查找监管中薄弱环节和漏洞,改进工作方式,完善相关制度,发挥监督检查工作的服务保障作用。
三、预防在先,切实推进粮食流通企业信用体系建设
各级粮食行政管理部门要在加强监管的同时,积极引导企业增强自律意识,社会责任意识,守法经营意识,共同营造诚信的社会环境。要深化企业评级、分级监管的长效机制,把企业信用建设与开展市场监管有机的结合起来,进一步提高监管效率。下半年,省局将在全省推广使用《粮食流通监督检查政务系统软件》,逐步建立起涵盖粮食流通监督检查、粮食行政执法、粮食企业信用管理等相关监管内容的平台,科学、动态地对监管对象进行有效管理和服务。各地要抓好《江苏省粮食流通企业信用基础数据库》建设工作,年内分级建立全省粮食流通企业2006-2009年度信用档案数据库。
四、与时俱进,完善粮食流通监督检查工作制度
进一步健全省粮食流通监督检查工作制度。今年,省局拟制定并出台两个制度,即《江苏省粮食流通监督检查工作考核办法》和《江苏省粮食流通监督检查案件办理制度》。修改完善三个制度,即《江苏省粮食流通监督检查责任追究办法》、《江苏省粮食流通监督检查备案制度》、《江苏省粮食流通监督检查案件评查办法》。各地要结合当地实际,对相关制度要进一步细化。通过完善制度进一步规范依法行政、依法管粮工作。
五、争先创优,进一步加强监督检查行政执法队伍建设
充实行政执法队伍,提高人员素质始终是粮食流通监督检查的基础工作。各级粮食行政管理部门要继续加强监督检查机构建设,加挂牌子的地方要积极争取单设。要稳定和充实监督检查人员,同时进一步完善监督检查行政执法人员学习培训制度,提升执法人员执法能力和水平,并将行政执法人员学习考试成绩与执法人员证件审验相结合,对成绩不合格和连续五年未参加市级法制培训和省级业务培训的人员,今后在证件审验中将不予审验通过。省局上半年将组织库存清查培训,下半年将举办粮食流通监督检查政务管理软件培训班。同时组织人员参加国家粮食局举办的行政执法和库存检查汇总软件培训班。请各地积极组织人员届时参加。各地要组织跨地区、跨部门学习交流活动,学习相关部门的执法经验,不断提升执法人员业务素质。要加强执法人员文明执法、廉洁执法方面的教育,维护粮食流通监督检查队伍的良好形象。积极开展粮食流通监督检查工作的专题调研,探索创新监督检查方式方法。