江苏省粮食局关于开展全省粮食物流中心等工程建设项目专项监督检查的通知
（苏粮纪[2009]4号）
各市、县粮食局：
为认真贯彻落实中央和省关于扩内需促增长的政策措施，积极推进全省粮食系统深入开展工程建设专项治理，促进工程建设领域反腐倡廉工作，驻省局纪检组、监察室决定，对全省粮食物流中心等工程建设项目开展专项监督检查。现将有关事项通知如下：
一、检查内容
重点检查2007年1月1日以来开工建设的粮食物流中心等工程建设项目。主要检查：
（一）贯彻落实科学发展观以及中央和省扩内需促增长政策措施的情况：检查是否坚持以科学发展观为指导，是否存在将建设资金用于党政机关办公楼、培训中心等楼堂馆所项目和高耗能高污染、产能过剩行业项目；是否存在搞劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”；是否进行深入的科学论证和可行性研究，建设规模是否科学适当，是否存在资源浪费问题，是否认真贯彻落实集约用地、保护环境和节约能源资源等政策措施；粮食物流中心工程是否符合《江苏粮食现代物流发展规划》的总体布局，选址是否科学合理，交通是否便捷高效，是否达到粮食“四散化”和粮食物流一体化运作，是否科学规划功能区，实现粮食仓储、加工、市场等环节的无缝对接；征地和拆迁补偿费是否按规定足额支付到位，是否存在因工程建设资金未按进度拨付造成拖欠民工工资的情况；已投入使用项目是否在粮食流通中发挥了积极作用。
（二）执行工程建设的有关法规情况：检查是否认真执行工程建设项目的立项、用地、规划和环保的审批法规；涉及国有资金投资或银行贷款等项目，检查是否认真执行《
招标投标法》，工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，是否实行公开招标，有无化整为零或者以其他任何方式规避招标，有无转包和分包工程的情况，是否签订工程承包合同；已竣工项目是否进行竣工验收和工程决算审计。
（三）从源头上预防腐败情况：检查是否对参建人员开展经常性的廉政教育；是否制定参建人员廉洁自律的有关具体规定；是否针对工程质量管理、材料设备采购、设计变更和工程量调整、建设资金拨付等关键环节制订严密的制度；是否严格执行所制订的制度规定；是否签订廉政合同；“退城进郊”涉及国有产权转让及土地使用权出让，是否公开招标拍卖和公开挂牌交易；纪检监察部门是否对工程招投标、材料设备采购、产权转让及土地使用权出让等重点工作开展全过程的监督；纪检监察部门是否对工程建设开展其它有效的监督活动。
（四）查处违纪违法案件情况：重点检查是否存在领导干部个人决定大额度资金使用和重大项目安排、违反规定插手微观经济活动，在工程项目建设中贪污、受贿等违纪违法行为；群众举报反映问题是否及时查处；是否存在压案不查的情况；是否严格依纪依法查处违法违纪案件。
二、检查方式
9月中旬至10月中旬，各市、县局进行自查，同时各市局负责对所属县（市、区）的重点粮食物流中心工程项目进行督查。10月下旬，驻省局纪检组、监察室将组织对重点粮食物流中心项目进行抽查。检查主要采取以下方式：
（一）听取与检查内容有关的情况汇报；
（二）查阅与检查内容有关的各项工作资料；
（三）查看工程建设现场的有关情况；
（四）根据检查情况，提出整改意见。
三、具体要求
加强对粮食物流中心等工程建设项目的监督检查，是贯彻落实中央和省关于扩内需促增长政策措施的重要任务，是本系统开展工程建设专项治理的重要措施。各市局要充分认识开展监督检查的重要意义，高度重视，增强责任感和紧迫感，严格执行党风廉政建设责任制，加强领导，把这项工作切实抓紧抓好。要明确任务，细化措施，扎扎实实开展自查和督查工作。要针对存在的问题和不足，建立健全各项规章制度，完善各项监督措施，确保项目安全、资金安全、干部安全。对在粮食物流中心等工程建设中，加强党风廉政建设的经验和做法，要认真总结，积极加以推广。
各市局负责汇总开展自查和督查的情况，总结材料于10月25日前报省局纪检组（电子邮箱：jjjc@jsgrain.gov.cn）。
附件：1、粮食物流中心等工程建设项目检查情况统计表（略）
2、粮食物流中心等工程建设项目检查表
3、粮食物流中心等工程建设项目检查工作底稿（略）
二〇〇九年九月十日
附件2：粮食物流中心等工程建设项目检查表
检查单位（盖章）： 年 月 日
建设项目名称
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规划投资总额
（万元）
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| 一期工程
投资额
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| 二期工程
投资额
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累计已完成
投资额
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| 国有资金
投资额
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| 银行贷款
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立项批复或备案
文件名称及文号
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| 环保评价
文件号
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批准用地
文件文号
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| 征地面积（亩）
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| 城市规划
许可文件号
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招
投
标
| 标段（个）
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| 标底（万元）
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| 中标价
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有无规避
招标
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| 有无转、分包工程
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| 是否签订工程
承包合同
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勘察单位
是否招标
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| 设计单位
是否招标
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| 监理单位
是否招标
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材料设备采购总金额
（万元）
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| 材料设备公开招标采购金额
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| 材料设备议
标采购金额
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是否竣工验收
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| 工程决算
送审金额（万元）
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| 审计审减金额
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对参建人员进行
廉政教育（人次）
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| 共制订制度（项）
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是否制订廉
洁自律规定
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| 是否制订工程质量监督管理制度
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| 是否制订材料设备采购制度
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是否严格执行设计变更和工程量调整制度
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| 是否制订建设资金拨付制度
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| 是否签订
廉政合同
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“退城进郊”公开
拍卖底价（万元）
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| “退城进郊”公开
拍卖成交价
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纪监部门全程参与
重点工作监督（次）
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| 纪监部门开展
其它监督（次）
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纪监部门在监督中
发现问题（个）
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| 纪监部门在监督中
提出意见建议（个）
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受理信访举报（件）
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| 查核（件）
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| 查处违法违纪
人员（人）
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