六盘水市人民政府关于做好当前经济工作的意见
(市府发〔2009〕24号)
各县、特区、区人民政府,各经济开发区管委会,市人民政府各工作部门、各直属事业单位:
为贯彻落实省第十一届人民政府第二次全体会议和市委五届四次全体(扩大)会议精神,确保市委、市政府的各项工作部署落实到位,促进全市经济平稳较快发展,现就做好当前经济工作提出如下意见。
一、正确分析和认识当前经济形势,进一步坚定完成全年目标任务的信心和决心
今年以来,受国际金融危机的严重冲击,全市经济发展面临较大困难,主要表现在:全市生产总值增速较慢,增幅较上年同期相比大幅度下滑;工业生产波动性增加,产销率下降;财政收入增幅明显收窄,没有达到序时进度;农业生产受灾情加重、生猪价格走低、农民工返乡回流增多“三重因素叠加”的影响,农民增收难度加大;固定资产投资完成不理想,没有达到进度要求。
尽管全市发展受到国际金融危机的严重冲击,经济下行的压力较大,但全市经济运行的基本面依然向好。1至7月,预计全市生产总值完成181亿元,同比增长4%;固定资产投资预计完成83亿元,同比增长17.56%;财政总收入完成39.96亿元,同比增长11.24%;社会消费品零售总额完成58.87亿元,同比增长18.3%;金融机构存、贷款余额分别完成396.71亿元和287.48亿元,分别较年初增加54.82亿元和63.49亿元。同时,经济发展的积极因素不断增多,企稳回暖势头日趋明显。一是工业生产总体保持稳定。1至7月,全市主要工业产品铁路运输累计发送1145万吨,同比增长8.71%;六盘水供电局完成售电量34.07亿千瓦时,同比增长17.7%。二是煤炭产能提高。上半年,受安全事故的影响,地方煤矿大面积停产整顿。6月中旬以来,经省人民政府批准,停产煤矿正陆续恢复生产,地方煤炭产量将止跌回升。三是钢铁行业实现扭亏为盈。5月份首钢水城钢铁(集团)公司尚亏损997万元;6、7月份已分别实现利润4027万元和6821万元。四是新增项目较多。目前,全市共争取到新增中央扩大内需投资项目221个,总投资31.47亿元。六盘水月照机场等一大批项目取得了重大突破,将在下半年相继开工建设,大项目大投入的拉动效应将在后几个月集中显现。
总体判断,我市经济形势与国际国内的大形势、大趋势相吻合,全市经济受到了国际金融危机的严重冲击。虽然经济正不断朝着好的方面发展,但是,经济发展面临的困难和挑战仍然很多,经济回升基础还不稳固,国际国内不稳定不确定因素仍然较多,“保增长、保民生、保稳定”的任务十分艰巨和繁重。各级各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府对当前形势的正确研判上来、统一到市委、市政府的各项决策部署上来、统一到完成全年奋斗目标上来,把困难和风险看得重一些,把应对危机的时间估计得长一些,把应对危机的工作措施准备得更充分一些,不断增强忧患意识,提振发展信心,积极应对可能出现的各种困难和问题,在保增长中更加注重推进结构调整、更加注重加快自主创新、更加注重加强节能环保、更加注重城乡统筹和区域协调发展、更加注重深化改革扩大开放、更加注重保障和改善民生,切实把全市发展转变到科学发展的轨道上来,实现又好又快发展。
二、抓住用好国家实行扩大内需的政策机遇,推动全市经济平稳较快发展