重庆市民政局关于孤儿基本情况核查有关事项的通知
（渝民〔2010〕103号）
各区县（自治县）民政局、北部新区社会保障局：
今年以来，各地高度重视儿童福利工作，加强了工作力度，并于近期开展了孤儿基本情况核实，取得了较好成效，为建立孤儿基本生活费发放制度打下了基础。但部分区县仍存在孤儿身份认定不准、口径把握不严、鉴定程序不规范等问题。为了准确核实孤儿身份，统一认定标准，明晰工作程序，现将有关事项通知如下。
一、高度重视，从严把关
建立孤儿基本生活费发放制度是市委、市政府高度重视民生的重要举措，准确鉴定孤儿身份是建立此项制度的关键。各区县（自治县）民政部门要高度重视， 加强组织领导，广泛开展宣传工作，形成市、区县、镇乡（街道）民政部门三级联动的工作局面。从“源头”抓起，把好入口关，严禁弄虚作假，确保孤儿基本情况核实准确，登记工作公开、公平、公正。市民政局已把此项工作列入今年下半年的重点工作，并纳入区县民政工作年度目标考核内容，建立责任追究制度。
二、严格标准，统一口径
全市孤儿的范围为：具有重庆市城乡常住户口、父母双亡或失踪、年龄在18岁以下的儿童或18岁以上在读中学的孤儿。
（一）认定具有重庆市城乡常住户口、父母双亡、年龄在18岁以下的儿童为孤儿时，须提交辖区派出所出具的父母双亡证明原件及孤儿的户口、监护人全家户口复印件。若父母双亡5年以上的，另须提交由2人及以上邻居书面签名，由村委会、镇乡人民政府（街道办事处）出具有父母双亡时间、经办人和镇乡人民政府（街道办事处）主要负责人签名并加盖公章的证明原件。
（二）具有重庆市城乡常住户口、父母死亡（或失踪）、年龄在18岁以下的儿童是指：法院宣告父母都已死亡（或失踪）的具有重庆市城乡常住户口、年龄在18岁以下的儿童。在认定为孤儿时，须提交人民法院宣告死亡（或失踪）文书原件或盖有人民法院公章的复印件和孤儿的户口、监护人全家户口复印件。父母或父母一方健在的，暂不纳入本次登记范围。
（三）年龄在18周岁以上在读中学的孤儿是指：符合以上两项条件但年龄超过18岁在读中学的孤儿。在认定时，除提交上述佐证孤儿资料外，还需提交就读中学校出具的证明。
三、明晰核查操作程序
