重庆市国土房管局关于印发2010年全市国土资源和房屋管理工作要点的通知
市地勘局、市住房公积金管理中心（市住房资金管理中心），市国土资源房屋执法监察总队，重庆农村土地交易所，各区县（自治县）国土房管局、国土资源局、房管局，各分局，局属各单位，机关各处室，后勤服务中心、土地和矿业权交易中心、信息中心、宣教中心：
现将《2010年全市国土资源和房屋管理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
特此通知
二O一O年二月十一日
2010年全市国土资源和房屋管理工作要点
2010年，全市国土房管工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会、国发3号文件和市委三届四次、五次、六次全委会精神，紧紧围绕扩内需、保增长、调结构、促民生的工作主线和“五个重庆”、统筹城乡、内陆开放、振兴区县等重点任务，继续坚持“确保一个目标（实现保障科学发展与保住耕地红线统筹兼顾），加强两项改革（统筹城乡土地管理改革和城乡土地房屋征收制度改革），完善三种机制（宏观调控机制、共同责任机制和开放合作机制），提高四大能力（调查研究、依法行政、改革创新和解决矛盾的能力），实施六大工程（国土整治工程，保障性安居工程，城中村改造工程，居住区综合整治工程，危旧房拆迁工程，地质灾害防治工程）”的总体思路，重点抓好以下九方面工作：
一、加大统筹城乡土地管理改革力度
全面落实部市工作备忘录，按照“全面探索、局部试验、封闭运行、结果可控”的原则，研究完善我市统筹城乡发展土地管理改革专项方案。在确定试点区县或园区，完善改革路径的基础上，加强政策指导，集中项目资金支持，加快改革探索，力争在关键环节、重点领域取得突破。
进一步完善农村土地交易所的运行机制，扩大地票交易，2010年计划交易地票1.5万亩，成交金额20亿元。将农村耕地、林地使用权或承包经营权和林权纳入交易范围，实现交易信息统一汇总。充分利用第二次土地调查成果，加强地籍、房籍测绘工作，加快新一轮农村土地确权登记发证步伐。规范推进集体建设用地使用权流转，稳妥推进农户集中居住区建设用地资产化，开展农村土地抵押、质押试点。探索多元化的土地整治筹资模式，全面推进农村集体建设用地复垦。完善地票交易机制、收益分配机制和耕地置换按等级折算办法。做好农民转市民土地退出与住房保障机制研究。开展征转分离改革试点，完善征地补偿安置方式，建立土地收益在城乡间的合理分配机制，保障被征地农民长远生计。开展资源节约集约模范区县创建活动。
