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江苏省环境保护厅关于开展2009年全省环保系统政府网站绩效评估工作的通知

江苏省环境保护厅关于开展2009年全省环保系统政府网站绩效评估工作的通知


各市、县(市、区)环保局:

  为进一步加强全省环保系统政府门户网站建设,提高环保政府网站服务水平,推进环保系统政务公开,决定开展2009年度江苏省环保系统政府网站绩效评估工作。现将有关事项通知如下:

  一、评估目标

  引导和规范全省各级环境保护部门政府网站建设,以评促建、以评促改、评建结合,促进环保系统政府网站科学发展。

  二、评估时间

  2009年12月1日~31日。

  三、评估对象

  各市、县(市、区)环保局政府网站。

  四、参评方式

  各单位对照绩效评估指标进行自评,并将自评资料以电子邮件方式报至省环境信息中心,报名截止日期为2009年11月30日。

  五、评估内容

  根据《2009年江苏省环保政府网站绩效评估指标体系》(具体内容详见附件),对参评网站从信息公开、在线办事、公众参与、网站性能及设计等方面进行全面评估。

  六、审核确定

  省环境信息中心在评比期间组织相关专家及专业性公司对参评网站定期访问,在各次测评结果的基础上对自评情况进行审核并综合评分。

  省环境信息中心根据综合评分结果,研究拟定获奖单位。本次评比设立一、二、三等奖,其中一等奖六名,二等奖九名,三等奖十二名。

  七、其他事项

  请各参评单位提供以下资料:

  (一)各市、县(市、区)环保网站名称、域名资料。

  (二)各市、县(市、区)环保网站主管部门及负责人、网站负责人及工作人员通讯录,包括联系电话和电子邮箱。

  (三)各市、县(市、区)环保网站建设基本情况,包括网站的管理维护、内容保障、软硬件环境及人员经费投入等;网站栏目设置与访问情况,网站信息公开与在线服务功能建设情况。其中对于在线服务指标的考核,需要各地提供相应系统的用户名和口令(用户只需具有浏览权限),以确保评估数据的真实准确。

  附件:2009年江苏省环保政府网站绩效评估指标体系

江苏省环境保护厅

二○○九年十一月十日

  (联系人:杨雪,杨清;电话:025-86266031(兼传真)、86266058;电子信箱:xxzx@jshb.gov.cn)

  附件:
  2009年江苏省环保政府网站绩效评估指标体系

  一、评估指标

一级指标

二级指标

三  级  指  标

指标名称

权重

指标名称

权重

指标名称

考  察  要  点

权重

信息公开

50

主动公开信息

43

领导信息

领导同志的简历,分管工作,重要讲话

1

机构职能

部门业务职能、内设机构与职能分工,联系电话等

1

法律法规

环保法律,省级、地方环保法规,省级、地方规章等

1

部门文件

本级环保部门发布的各类公文等

1

环境保护标准

国家、省级、地方环境保护标准等

1

人事任免

干部任免,公务员考录、职业资格管理等

1

财政公开

采购与招标信息,专项资金的管理等

1

动态信息

本辖区及省内、国内环境新闻、环保工作动态等,是否能保证4个工作日内进行更新

4

环境质量信息

历年环境质量状况公报,空气质量日报,水质月报(旬报)、声环境质量等

4

环境规划

环境保护规划,专项规划等

2

环境科技

环境科技管理,生态工业园区管理,循环经济,清洁生产,科技成果等

2

污染物排放总量

水、大气等主要污染物排放总量指标分配及落实情况,排污许可证发放情况,环境统计信息等

2

环评审批

建设项目环境影响评价文件受理情况,受理的环境影响评价文件的审批结果,建设项目竣工环境保护验收结果等

2

监测与应急

环境监测,环境突发事件的应急预案,预报和发生、处置情况等

2

污染防治

大气,水,噪声,固废等的污染防治

2

自然生态

本区域生态环境保护,农村环境保护,生物安全与生物多样性等

2

核与辐射安全

辐射工作安全许可证,核与辐射安全的综合管理信息等

2

环境监察执法

执法行动,环保专项行动,违法事件的曝光等

2

排污收费

排污费征收项目、依据、标准和程序,定期公开排污费的征收情况等

2

污染源普查

本地区污染源普查方面信息等

2

环境行政处罚与复议

环境行政处罚,行政复议,行政诉讼和实施行政强制措施的情况等

2

 

环境保护创建

重大环境保护创建活动信息等

2

特色栏目

反映本辖区环境保护方面的特色栏目建设情况等

2

信息公开规定

1

信息公开指南

本部门信息公开指南的制定情况

1

信息公开目录

3

目录规范性

目录是否按照《省政府办公厅关于规范政府信息公开目录编制等项工作的通知》有关要求编制

1

目录可用性

能否通过目录访问到相关内容

1

目录更新情况

目录信息能否及时更新

1

依申请公开情况

3

依申请公开渠道建设

是否具有在线申请功能

1

依申请公开指南类信息

是否发布依申请公开的程序、办理时限和收费标准等信息

1

处理与反馈

依申请公开信件办结的统计功能

1

在线服务

28

行政许可审批

9

办事指南

是否提供本地区受理的环境行政许可事项的办事指南(包括名称、依据、办理流程,收费标准、办理时限等)

3

资料下载

是否提供各种资料下载(包括表格、文本、图片、软件等)

1

在线申报

是否实现在线申报功能

1

状态查询

是否实现办事状态的查询功能

2

结果反馈

是否对办事结果及时反馈

2

服务实效

14

服务分类

是否对各行政许可事项按照业务主题进行分类

2

服务时效性

是否能及时处理公众、企业提交的办事事项

4

服务一体化

是否将网上办事全流程应覆盖的五项服务,即办事指南、资料下载、在线申报、状态查询、结果反馈等进行全面整合

2

行政许可事项实现网上办理的百分率

已实现全流程在线办理的行政许可事项占总数的百分比

6

环保业务信息系统上网情况

5

信息系统上网

是否在网站上提供非涉密信息系统的链接入口

1

业务系统数量

上网业务系统数量

2

上网系统稳定运行

网站上链接的信息系统能否稳定访问

2

政民互动

9

互动交流

4

功能渠道

领导信箱,投诉举报,在线咨询等功能的实现情况

1

内容组织

对交流互动内容是否进行分类

1

反馈情况

答复反馈情况

2

民意征集

3

功能渠道

征集意见、网上调查功能的实现情况

1

内容组织

是否有专门的征集意见栏目,调查主题是否围绕当前环保政务

1

反馈情况

对征集意见和调查结果的反馈、公布情况

1

访谈直播

2

在线访谈

是否设有在线访谈栏目

1

栏目的数量及质量如何

1

网站设计与管理

13

页面设计

2

首页布局

网站首页页面布局的合理性,是否能够少于三次点击即可定位查询内容

1

个性设计

特色突出,个性化、创新性的页面设计

0.5

栏目设置

是否以用户为中心,栏目设置是否方便用户查询和浏览信息

0.5

功能服务

1

搜索功能

全文和关键字检索,是否支持设置检索条件

0.5

导航链接

站点地图,栏目导航,环保各部门或上下级单位网站的链接

0.5

网站维护

1

联系方式

是否提供网站维护单位及联系方式

0.5

名称域名

中英文版网站的域名是否规范

0.5

安全防护

1

安全防护

网站是否无病毒运行,网站是否能过滤一些敏感信息,以保证网站的严肃性

0.5

连接/浏览速度

使用者在连接网站时的网络连接速度

0.5

制度建设

3

网站组织管理制度

有关网站建设管理、岗位职责、人员考核等方面制度的制定情况

1

网站内容保障制度

有关网站内容保障、信息发布规范、审核发布流程等方面制度的制定情况

1

运行维护制度

有关网站运行维护、故障诊断与排除、系统运行监控、日志分析等方面制度的制定情况

1

内容保障

5

环保网站内容保障情况

定期向“江苏环保”网站报送信息的情况

5



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