区政府把建设高素质的教师队伍作为最重要的教育资源。一是制订师资队伍建设规划，评选名教师、名校长，开展“学规范、找差距、促和谐”等主题教育活动，增强教师履行教书育人职责的自觉性。二是努力提高教师待遇。克服财政资金困难，按期兑现义务教育教师基础性、奖励性绩效工资，使教师工资真正不低于当地公务员平均水平。三是加强教师专业培训。举办五期实施学校“四名”工程专题培训班，邀请省内知名专家开设讲座，1565名教师参加了各级各类培训，预算内安排专项培训经费237.5万元。四是建立区域内教师培养与流动机制。针对总量超编但结构极不合理的矛盾，转岗培训教师108人，选派302名教师到农村学校支教，一定程度上缓解了音、体、美、英语和信息技术等学科教师紧缺的矛盾。
二、主要问题及解决建议
盐都区政府教育工作取得了较大成绩，但对照省定考核标准和推进教育现代化建设要求，还存在以下问题：一是教育经费投入增长总体缓慢，还不能满足教育发展需要。二是教育工作还有薄弱环节。教育信息技术装备等达不到省定二类标准。少数私立幼儿园办学条件不达标，还游离于教育行政管理之外。三是教师队伍建设还需加强。区级以上骨干教师数量偏少，农村学校缺乏优秀教师。农村学校教师学段、区域、学科教师结构失衡的问题依然突出，影响了课程的实施质量。
建议盐都区政府：要依法加大对全区教育的经费投入，真正按照教育现代化建设的要求，解决教育发展面临的问题，为成为教育现代化建设先进区奠定基础；要抓住作为“江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区”建设单位的机遇，强化政府责任，明确教育行政部门职责，调动学校内在积极性，加快建成义务教育优质均衡先导区，实现全区人民群众受教育机会公平均等，全区教育质量、师资队伍、管理水平、办学条件优质均衡，以及保障水平基本均衡的目标。
督导考核结果：优秀。
附件7：
关于盐城市亭湖区人民政府
2009年教育工作督导考核意见
根据《省委组织部省教育厅省政府教育督导团关于建立县级人民政府教育工作督导评估和考核制度的通知》精神，省督导考核组依据《江苏省县级政府教育工作督导评估和考核标准（试行）》， 于5月13日～15日，对盐城市亭湖区人民政府2009年的教育工作进行了省级督导考核。期间，督导考核组听取了区政府工作汇报，查阅了相关文件、资料和帐册，实地考察了盐城市伍佑高级中学、江苏省盐南中等专业学校、盐城市南洋中学、亭湖区南洋小学、南洋镇中心幼儿园等5所学校，召开了辖区内教育系统部分人大代表、政协委员及中小学校长、教师座谈会，走访了部分校长、教师。现将督导考核意见通报如下。
一、主要成绩
⒈加强教育工作领导，落实教育优先发展战略。
亭湖区委、区政府坚持把教育工作列入重要议事日程，摆上保障和改善民生的突出位置，纳入建设全面小康社会的总体布局，超前规划、政策倾斜、优先保障。区领导深入学校调查研究，协调解决教育发展的重大问题。完善义务教育投入保障、农村教育“两项工程”（初中留守儿童食宿条件改善工程、农村合格幼儿园建设工程）、多元智能学校建设等列入了区政府20项为民办实事工程内容。区政府常务会议、办公会议研究登瀛小学搬迁、解放路实验小学选址新建、义务教育学校教师兑现绩效工资等问题并作出决议，通过分解任务、强化督导、表彰先进等方式，落实镇（区）街道、职能部门关心支持教育、促进青少年成长的责任，教育、人事、财政、综治等部门各司其职，为教育发展办实事，为学校建设解难题，努力营造全社会尊师重教的浓厚氛围。
⒉加大教育投入，落实“三增长一提高”要求。
在财力较为紧张的情况下，区政府优先保障教育的投入。一是预算内教育拨款33985.42万元，增长47.67%；财政经常性收入为146562万元，比上年增长29.93%，教育经费拨款的增长高于财政经常性收入的增长17.74个百分点。二是预算内义务教育事业经费，小学5595.7元/生，比上年增加1890.2元/生；初中8075.8元/生，比上年增加2767.6元/生。三是义务教育生均公用经费拨款标准，小学为350元/生、初中为550元/生，达到了省定基准定额标准。预算内还按省定标准安排了义务教育贫困寄宿生补助、普通高中贫困生助学金、中职学生助学金和校舍维修等经费。四是按照小学每生每年75元、初中每生每年100元的标准，安排了校舍维修改造资金387.8万元。教职工工资、医疗保险、住房公积金等纳入财政预算。五是财政预算内教育拨款占财政总支出的比例28.88%，比上年有所提高。六是征收教育费附加、地方教育附加和地方教育基金3588万元，除上缴省、市1222.7万元外，拨付教育使用2365.3万元，主要用于学校基本建设和职业教育。与此同时，区政府通过健全教育经费安排在预算中单列并接受人大监督的机制，保障了公共财政向教育民生倾斜。
⒊加快教育现代化建设，推进教育均衡发展。
对照省定教育现代化建设16条指标，实施“教育均衡发展推进年”行动计划。一是改善办学条件。投资2885万元，完成了省农村教育“两项工程”，为新兴中学等3所初中新建学生宿舍、食堂等配套设施，为乡镇中心幼儿园增添了园舍和保教设施。启动盐城小学多元智能实验小学新校区、步凤小学等4所学校教学楼建设。二是加快职业学校建设。盐南中专新建了1.5万平方米实训楼，高标准改造建设数控等3个车间，创建省示范专业1个，通过了省四星级中职校验收。三是推进幼儿园升级晋类。在完成合格幼儿园建设工程的基础上，5所幼儿园接受省优质园验收，增加了学前教育优质资源。四是加大教育技术装备投入。投入资金1000万元，新增计算机1400台、多媒体投影仪140台、计算机网络教室12个、多媒体教室120个，建成区教育城域网。教育均衡发展推进年行动，提升了各类教育的发展水平，为创建省教育现代化先进区奠定了基础。
⒋加强教师队伍建设，促进区域教育特色发展。
亭湖区坚持“锻造最具竞争力的人才，营造最优良的育人环境，打造让人民满意的教育”。一是提高教师队伍整体素质。制订并实施师资队伍建设规划，大力开展“师资队伍建设年”和“师德规范建设年”系列活动，积极构建优秀校长、教师成长成才的培养机制。公开招考新教师37名。兑现了义务教育教师绩效工资，使教师工资真正不低于当地公务员的平均水平。以新理念、新课程、新技术和师德教育为主要内容，开展形式多样的教师培训活动，激发教师爱岗敬业的热情，提高教师的专业素养和教学能力。创新型校长、高素质师资队伍建设为素质教育提供了人才支撑。二是提高素质教育实施水平。贯彻省“五严”规定态度坚决，措施落实，督查到位。以“科研兴教、锻造名师”为主题，强化四级教研网络建设，小学说课大赛、优质课评选、示范课展评，中学综合能力素质大赛精彩纷呈，促进教师转变教育观念、更新教学手段，提高教学效益，中小学教学质量稳步提高。三是提高特色学校创建成效。充分挖掘教育内涵，精心培育办学特色，一批中小学在办学实践中形成了诸如硬笔书法、科技发明、艺术教育、地方戏剧、经典诗文诵读等特色，“一校一品”的特色学校建设，凸显了亭湖教育的深厚内涵。
