江苏省教育厅关于印发盐城市所辖县（市、区）政府2009年教育工作督导考核意见的通知
（苏教督团〔2010〕7号）
响水县、滨海县、阜宁县、射阳县、建湖县、大丰市、东台市、盐都区、亭湖区人民政府：
5月10日至15日，省政府教育督导团、省教育厅组织督导考核组对你们2009年的教育工作进行了省级督导考核。现将督导考核意见印发给你们，请你们根据督导考核意见，认真加以研究，巩固已有成绩，同时针对存在问题制定整改方案，切实做好整改工作，大力推进教育现代化建设，不断提升本地教育发展水平。
请你们将整改方案于9月底前报送省政府教育督导团。
附件：
1.关于响水县人民政府2009年教育工作督导考核意见
2.关于滨海县人民政府2009年教育工作督导考核意见
3.关于阜宁县人民政府2009年教育工作督导考核意见
4.关于射阳县人民政府2009年教育工作督导考核意见
5.关于建湖县人民政府2009年教育工作督导考核意见
6.关于盐都区人民政府2009年教育工作督导考核意见
7.关于亭湖区人民政府2009年教育工作督导考核意见
8.关于大丰市人民政府2009年教育工作督导考核意见
9.关于东台市人民政府2009年教育工作督导考核意见
二0一0年九月九日
附件1：
关于响水县人民政府
2009年教育工作督导考核意见
根据《省委组织部省教育厅省政府教育督导团关于建立县级人民政府教育工作督导评估和考核制度的通知》精神，省督导考核组依据《江苏省县级政府教育工作督导评估和考核标准（试行）》，于5月10日～12日对响水县人民政府2009年的教育工作情况进行了省级督导考核。期间，督导考核组听取了马俊健县长的工作汇报；召开了辖区内人大代表、政协委员和校长、教师座谈会；与县政府及财政、教育等部门的负责同志进行了座谈交流；查阅了相关文件、资料、账册；实地考察了运河、老舍、小尖三个乡镇的中学、小学、幼儿园和成教学校以及响水中学、县职教中心校共12所学校。现将督导考核意见通报如下。
一、主要成绩
1．切实履行教育工作职责，教育优先发展战略地位得到确立。
响水县党委、县政府高度重视教育工作，切实把教育工作放到优先发展的战略地位。一是发展目标明确。县委县政府把教育工作列入了《响水县国民经济和社会发展“十一五”规划及2020远景目标规划纲要》，制定了《响水县教育事业“十一五”发展规划》，先后出台了《关于进一步完善教育管理体制加快教育发展的意见》等重要文件，立足实际，着眼未来，给响水教育作出了比较准确的发展定位，提出了具体的任务目标。二是工作措施到位。县委县政府始终把教育工作摆上重要议事日程， 2009年县政府先后召开4次常务会议，研究教育的重点、难点问题，形成多项决议，并基本得到落实。三是全县形成齐抓共管教育工作的良好局面。县委县政府的主要领导带头倡导尊师重教，经常深入学校调查研究，解决问题。分管领导认真履行职责，做了大量艰苦的富有成效的工作。县人大、政协主要领导同志多次组织教育视察、调研活动，指导教育工作。县财政、税务、公安、综治等部门也都发挥各自作用，努力为教育发展办实事。
2．加大经费投入和管理力度，保障教育事业快速发展。
一是加大教育投入。全县预算内小学生均教育事业费为4218元，比上年增加688元，初中生均教育事业费为4146元，比上年增加717元，生均预算内教育事业费实现了逐年增长。生均预算内公用经费：小学和初中分别为350元和550元，均比上年增加50元，实现了生均预算内公用经费逐年增长。全年教育费附加、地方教育费附加和地方教育基金合计2037万元，加上上年结转205万元，中央和省补助370万元，合计2612万元，除上交省68万元、结转833万元以外，当年拨付教育使用1711万元，主要用于校舍维修，改善办学条件等。积极拓宽经费渠道，多方筹集资金，大力改善办学条件，一年内累计投入资金近亿元用于学校建设。
二是教育经费管理使用逐步规范。认真落实“以县为主”的管理体制，依照上级规定先后出台了一系列关于教育经费管理、使用的文件规定，建立了义务教育学校预算管理制度，成立了县教育经费结算中心，保证了教育经费的专款专用。2009年的教育费附加、地方教育附加费和地方教育基金不但做到了足额征收，而且全部用于教育。
三是教育收费管理力度进一步加大。在努力加大教育投入的同时，积极开展“规范收费示范县”创建活动，进一步加大乱收费治理力度，采取一系列得力措施，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款等行为，赢得了人民群众的认可和好评，2009年被评为“江苏省规范教育收费示范县”。
四是建立了扶贫助学机制。县政府先后下发了《关于建立扶贫助学长效机制的实施意见》《关于下达2009年农村义务教育阶段中小学家庭经济困难寄宿生生活补助经费的通知》等文件，把扶贫助学工作纳入了规范性轨道，建立扶贫助学稳定的经费渠道，保证扶贫助学工作的有效开展。2009年按规定标准对1527名贫困住宿生给予了补助，同时还为普通高中、职业高中一、二年级学生发放助学金407万元。全县没有学生因贫失学。
3．协调发展各类教育，整体办学水平明显提高。
一是幼儿教育取得长足进步。2009年抓住省农村合格幼儿园建设的机遇，多渠道投资800万元，争取省配套资金385万元，对全县17所乡镇幼儿园进行了升级改造，通过了省合格园验收。全县学前三年幼儿入园率达96.2％。
二是“普九”成果得到有效巩固。2009年全县义务教育阶段学生入学率保持100％、年巩固率达99.9％，残疾儿童入学率达99.8％。在巩固“普九”成果的基础上，狠抓内涵发展，保质进位，年内有3所学校被评为市级模范学校，6所学校被评为市和谐校园。
三是普通高中教育持续稳定发展。按照“名校做大、弱校做强、错位发展”的工作思路，不断提升高中阶段学校的办学水平。目前全县初中毕业生升学率达97.1％，基本实现普及高中教育工作目标。响水中学创建五星级高中的工作已经启动，响水二中特色强校战略初见成效。
四是职业教育、成人教育发展态势良好。县职教中心开始走出困境，年内通过了“电子技术应用”省级示范专业验收，投资700万元的教学实训大楼即将竣工，办学实力有了增强。成人教育瞄准服务沿海开发、服务地方经济发展方向，不断拓宽教育渠道，开展了一系列各具特色的培训教育，取得良好效果，为地方经济发展作出了应有贡献。
2009年，响水县抓紧实施学校建设“五项工程”。相继启动了“农村初中留守儿童食宿条件改善工程”、“农村合格幼儿园建设工程”、“学校布局调整工程”、“农村薄弱学校改造工程”、“县职中综合楼工程”等五大工程，其中包含34个建设项目，总投资近亿元。
4.着力抓好规范办学行为工作，营造素质教育良好环境。
省里《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》出台后，响水县认真贯彻落实。一是通过会议、媒体、板报、宣传栏、给家长一封信等宣传形式，强化宣传，提高认识。二是就工作要求、责任追究等方面制订了相关规定。三是严格督查，有错必纠。突出对重点学校的跟踪督查，结合常规工作进行随机督查，集中人员和时间进行普查，对举报问题突击督查，做到“有报必查、有错必纠”。一年来先后组织全面督查30多次、专项督查10多次，印发通报5次。为素质教育深入推进和青少年学生健康成长营造了良好环境。
