中共江苏省委组织部、省教育厅、省人民政府教育督导团关于印发《江苏省县级人民政府教育工作督导考核标准》的通知
(苏教督团〔2011〕7号)
各市、县(市、区)人民政府:
为了认真贯彻《江苏省委省政府关于印发江苏省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)的通知》关于“建立健全工作责任制,实行目标管理,严格督查考核,切实把《教育规划纲要》提出的各项任务落实到位”的要求,我们对《江苏省县级人民政府教育工作督导评估和考核标准(试行)》进行了修订和完善。
现将《江苏省县级人民政府教育工作督导考核标准》印发给你们。请各县(市、区)人民政府对照标准进行自查,抓紧落实相应要求、达成相应目标;市级政府教育督导机构要据此开展年度督导考核工作;省人民政府教育督导团、省教育厅将在每年上半年组织省级督导考核。
附件:江苏省县级人民政府教育工作督导考核标准
中共江苏省委组织部
江 苏 省 教 育 厅
江苏省人民政府教育督导团
二○一一年二月十八日
附件:
江苏省县级人民政府教育工作督导考核标准
| 考核要点和分值
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1.切实履行教育工作职责(20分)
| (1)本届政府任期内有全面贯彻《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》实施方案,积极推进教育现代化建设。党委、政府有定期专题研究教育工作制度和党政领导班子成员定点联系学校制度。建立健全乡镇政府和县级政府有关部门教育工作责任制和责任追究制度。(3分)
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(2)推进依法治教,加大教育行政执法力度。及时查处违反教育法律法规行为,依法维护教育秩序,维护学校、学生、教师和校长的合法权益。(3分)
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(3)教育安全责任制和责任追究制、学校突发事件应急管理机制健全。加强校园周边环境的综合治理,无重大安全责任事故发生。(3分)
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(4)不以任何形式下达高考和中考升学指标,不以考试成绩为学校排名次。区域内中小学办学行为规范。当地媒体没有炒作学校升学率的现象。(4分)
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(5)落实政府提供公共服务的责任。土地出让经费按规定比例用于教育设施建设。新建住宅小区必须按规划配套建设中小学、幼儿园。对各级各类学校校舍建设实行规费减免。(5分)
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(6)加强政府教育督导机构和督学队伍建设,推进督导机构独立行使职能。实行督导结果公告制度、限期整改制度、问责制度。(2分)
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2.依法保障教育投入(40分)
| (7)义务教育全面纳入县级财政保障范围,实行预算单列。按要求建立中等职业教育、普通高中教育和学前教育的经费保障机制。(3分)
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(8)教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长。(6分)
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(9)生均预算内教育事业费逐年增长。规范公用经费的管理和使用。义务教育学校预算内生均公用经费不低于省或市规定的基准定额。普通高中、中等职业学校及学前教育预算内生均公用经费逐步提高。(7分)
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(10)预算内教育经费占财政总支出的比例逐年提高。(5分)
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(11)足额征收教育费附加、地方教育附加,严格按规定管理和使用。(5分)
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(12)义务教育学校家庭贫困寄宿生的生活费补助标准和平均补助面达到省定标准。建立普通高中和学前教育家庭贫困学生资助制度。落实职业教育助学金及免学费政策。(3分)
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(13)建立中小学校舍维修改造长效管理机制。按照省定基本标准安排中小学校舍维修改造资金,当年新增危房当年消除,按计划完成校园安全工程任务。(6分)
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(14)建有县教育行政部门统一管理的“县级教育经费结算中心”,设立了“中小学公用经费专户”。(1分)
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(15)没有向中小学乱罚款、搭车收费和以办学为名集资、借资现象。没有向学校及师生统一征订各类报刊、教辅材料等现象。(2分)
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(16)学校债务化解机制和债务风险控制机制完善,财政补助力度加大,积极化解公办学校基本建设债务。(2分)
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3.统筹协调各类教育发展
(25分)
| (17)基本普及学前三年教育,区域内所有幼儿园都建成合格园,每个乡镇至少办一所达省级优质园标准的公办中心幼儿园。(5分)
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(18)推进义务教育均衡发展。均衡配置教育资源,区域内校际办学条件差距缩小。义务教育学校没有学生辍学。农村留守儿童食宿条件不断改善,城镇外来务工人员子女入学享受与当地儿童同等待遇。(8分)
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(19)普通高中布局合理,规模适度,班额符合省规定要求,优质特色发展成效显著。所有高中均达到省规定的办学标准。(4分)
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(20)办好特殊教育。残疾儿童少年义务教育入学率在95%以上。残疾儿童学前教育入园率和残疾人接受高中阶段教育比例不断提高。(2分)
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(21)大力发展职业教育和社区教育。高中阶段职教与普教招生比例大体相当。公办中等职业学校全部达到国家级重点标准。办好乡镇、街道社区教育中心,从业人员年培训率达50%。(6分)
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4.加强教师队伍建设(15分)
| (22)师资队伍建设列入政府任期目标。稳定、提高和激励教师的措施有力。师德建设有成效。(3分)
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(23)均衡配置区域内义务教育学校教师。中小学、幼儿园校(园)长、教师交流制度健全。职业教育“双师型”队伍建设达到省定要求。幼儿园公办教师比例逐年提高。(3分)
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(24)落实教师绩效工资制度,依法保证教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。完善教师医疗、养老等社会保障制度。切实帮助教师特别是农村教师解决工作生活中的实际困难。(3分)
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(25)切实解决区域内中小学教师城乡、学段、学科结构失衡问题,按编制及时补充合格教师。严格执行幼儿教师资格准入制度。(3分)
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(26)建立和完善教师、校长继续教育制度,有计划地对义务教育学校、幼儿园教师进行全员培训。财政预算内安排教师培训专项经费。(3分)
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