广州市发展和改革委员会对广州市政协十一届三次会议委员提案第2005号的答复
（穗发改提案函〔2009〕36号）
梁一新委员：
您提出的提案《发展广州游艇及休闲产业的思路和构想》（第2005号）收悉。您在提案中关于广州发展游艇休闲产业的思路和构想与广州城市建设和产业发展战略非常吻合，对广州游艇及休闲产业发展有较强的指导和促进作用。经会同市交委、旅游局等相关部门研究，结合我市游艇产业发展现状和发展思路，现答复如下：
一、发展游艇产业对提升城市能级具有重要意义
为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，广州将着力强化其国家中心城市和综合性门户城市的地位，进一步提升中心城市的集聚辐射功能。游艇休闲产业是集商务和休闲功能于一体的高端产业，发展游艇经济，对广州促进产业转型、提升城市能级具有重要意义。一是广州具有丰富的港口和海岸资源，发展游艇产业将促进广州从单纯的港口物流发展模式走向综合性的海港经济发展模式，有利于推动海港产业转型升级；二是港口服务功能和商务休闲功能是服务业中心城市功能的重要组成部分，发展游艇产业将有利于强化广州中心城市功能，优化广州投资环境和旅游环境；三是依托广州承办亚运会的有力契机，大力发展游艇产业，将商务休闲和运动结合起来，有利于提升广州城市形象和品质。
二、我市游艇产业发展的现状及存在问题
（一）广州具备发展游艇休闲产业的自然条件和经济基础
广州作为珠江三角洲中心城市，位于珠江入海口处，水域宽阔，河流众多，水资源丰富。同时广州毗邻港澳，海洋资源也相当可观。良好的水资源和海洋资源为广州发展游艇休闲产业奠定了基础。根据广州城市总体规划和港口规划的调整优化，旧城区原港口生产用地将逐步转换为城市观景用地，为游艇产业提供了良好的体验环境。同时，随着人们的消费理念不断转变，广州地区生产总值和人均生产总值的持续增长，民营经济快速发展，广州已具备了发展游艇产业的经济基础，休闲产业市场前景广阔。
（二）市委市政府高度重视游艇产业的发展
近年来，我市加快构建现代产业体系，游艇休闲产业受到市委、市政府和各有关部门的高度重视，已出台了一系列有利于促进游艇产业发展的政策文件。在市委、市政府出台的《广州加快发展现代服务业的决定》中，将“旅游休闲”确定为我市服务业重点发展领域之一。在今年5月份市政府出台《广州市建设现代服务业中心实施方案》中，明确提出“提升发展文化、生态、等多种类型旅游，开发都市休闲等岭南特色旅游产品。”目前，我市游艇产业发展态势良好，自1996年广州出现了第一艘私人游艇以来，如今已有超过100人持有游艇驾驶执照，其中30多人已拥有自己的游艇，正逐步形成二沙岛、海珠半岛、番禺莱茵等几大游艇基地。
