三、在产业转型与升级方面。我市坚持将当前保增长与长远调结构有机结合起来,把“三促进一保持”作为工作的首要目标,以促进提高自主创新能力、促进传统产业优转型升级、促进现代产业体系建设,努力达到既保持经济当前平稳发展又实现长远可持续发展的目标。在保增长方面,建立经济运行旬报、月报、季报制度,完善经济监测分析预警系统,准确把握经济运行走势,使保增长的各项工作行动快、措施准、成效好。出台了18项扩大内需、刺激经济的具体措施,安排今明两年重大建设项目投资约3500亿元,带动全社会固定资产投资约5000亿元,并把保增长的工作任务分解落实到各部门和区县,确保抓出成效。与此同时,大力抓好“三促进”工作,加快推进建设国家创新型城市和华南科技创新中心,出台并实施提高自主创新能力的相关政策措施,从去年起对自主创新和高新技术产业发展每年投入不少于10亿元的专项经费。制定实施建设现代产业体系规划纲要,突出抓好空港经济、海港经济和总部经济,加快发展现代物流、金融保险、商务会展、文化创意、服务外包等现代服务业,大力发展先进制造业。大力推进市中心城区“退二进三”工作,建设城区外围10个转移产业园区,与梅州、阳江、湛江共建3大产业转移园区,促进产业转型升级。
四、在加强金融服务功能方面。着重加大了八个方面的工作力度,一是积极推动银企加强合作。引导金融机构加大信贷投放、协调组织银团贷款,鼓励支持金融机构开展产品和服务创新,为我市基础设施建设、节能减排、高新技术产业、中小企业等领域提供资金支持。二是积极推动企业多渠道筹资。积极配合推进城市基础设施投融资体制改革,协调推进企业发行企业债券,探索发行中期票据等,降低融资成本,提高直接融资比重。三是加强中小企业和农村金融服务。加快推进设立2家小额贷款公司和2家村镇银行。引导金融机构加大对中小企业和农村经济的信贷投入,加快推进市商行、市农信社改革重组和业务转型步伐,发挥其作为中小企业银行和支农主力军作用。四是继续做好企业上市工作。协调推进珠江啤酒、香雪制药等已上报材料的12家企业上市工作;抓住国家即将推出创业板的契机,加快推进一批具有条件的高新技术企业改制上市;积极争取广州高新区申报成为国家代办股份转让系统扩大试点园区。五是大力推动股权投资市场发展。加快发展各类投资基金。研究提出设立创业投资引导基金方案,积极争取设立广州空港产业投资基金和现代服务业投资基金,大力推进设立私募股权投资基金。制订加快发展股权投资的政策意见,营造良好创业环境。六是利用商业保险提高社会保障和社会管理水平。落实市委、市政府“惠民66条”,稳步开展政策性农业保险试点;探索发展科技保险,为高新技术企业提供风险保障;积极推广新型农村合作医疗的“番禺模式”,支持保险机构参与新型农村合作医疗管理。七是积极推动产业和金融互动发展。协调广汽集团和金融监管部门,积极争取国家批准设立汽车保险公司和汽车金融公司,壮大我市汽车产业和扩大汽车消费市场。八是落实我市支持金融业发展的政策措施。加强金融招商,发挥金融专项资金的引导作用,吸引更多国内外金融机构总部及其分支机构来穗发展。积极争取一批金融机构总部回迁广州,加快珠江新城金融商务区和广州金融创新服务区等金融功能区建设,打造广州金融总部基地。