在人员编制规模约束的条件下,将合理配置人员纳入我市医改内容,争取人事编制部门理解支持,逐步按工作量需要增加人员编制,逐步减少临聘人员的比例。在人员控制总量确定的基础上,及时补充,配足配齐。
(二)建立维护医护人员合法权益的机制,减轻心理负担。
1、建立医疗执业责任风险保障机制:研究建立医疗责任保险和医务人员执业风险保险相结合的医疗执业责任风险保障机制。鼓励医疗机构按照市场原则参加医疗责任保险,降低医疗机构的行业风险,用第三方付费机制来规范医疗纠纷的赔偿标准。鼓励医务人员按照自愿原则参加执业风险保险,提高医疗机构抵御医疗执业风险的能力。
2、建立医疗纠纷第三方处理机制:在人民调解工作机制的框架内,建立公益性医疗纠纷第三方处理工作平台,引进和吸收社会工作者专职管理人员,建立医院社会工作制度,积极探索组织社会工作者以非政府组织形式参与医疗纠纷调解的机制,平衡医患权益,构建良好的医患关系,促进社会和谐,减轻医务人员的工作压力和心理负担。
3、建立多部门创建“平安医院”的工作机制:研究建立多部门创建“平安医院”齐抓共管的工作机制。坚决打击“医闹”和“医托”,营造良好的医疗执业环境,保护人民群众的健康权益以及医务人员的执业权益和人身安全,在全社会形成尊重医学、尊重医务人员的良好风气。
(三)建立保护医务人员积极性的工作机制,提高医务人员待遇。
1、强化落实医务人员体检保健工作:研究制定统一的《深圳医务人员健康体检工作制度》,统一医务人员健康体检的项目和标准;医务人员体检费用纳入本单位经费预算;各类专科医院、公共卫生单位可依托综合医院做好本单位医务人员健康体检工作。要及时反馈医务人员健康体检结果,发现异常情况,及时通知复查,切实保障全市医务人员每年享受一次全面的健康体检。加强心理保健工作,设立医务人员心理保健室,配备专职心理保健医生,定期对医务人员进行心理咨询、心理辅导和心理干预,预防和减少医务人员焦虑和抑郁的发生。加强慢性非传染病防治工作,定期开展调查研究,掌握影响本单位医务人员健康的不良生活方式和生活习惯,采取有效干预措施预防和减少各种慢性病的发生。
2、建立本单位医务人员健康档案数据库:由市医学信息中心牵头组织,利用现有干部保健健康管理软件建立和完善“深圳市医务人员健康档案数据库”,各医疗卫生单位要按要求及时收集、录入相关信息,不断完善医务人员健康档案数据库。市医学信息中心要注意做好医务人员健康档案数据库的保密工作,根据不同责权设立不同级别权限,加强信息和隐私保密工作。市医学信息中心和各单位要定期对医务人员健康档案数据库的信息进行分析,为医务人员健康促进工作提供决策参考。
3、改善医务人员的工作和生活环境:积极为医生提供便利、营养的饮食,改善医务人员因职业繁忙就餐不规律的状况,采取措施控制和减少职业污染。
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