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37.精心组织实施各项改革。
（1）全面完成市县政府机构改革，建立有机统一的大部门管理体制，上半年基本完成乡镇机构改革。实施事业单位绩效工资，建立事业单位岗位设置管理制度。主办单位：市编办、市人力资源和社会保障局。
完成情况：我市45家部门均已全部完成部门“三定”工作，并以市政府办公室文件正式印发。各县（市）、区政府机构改革方案已经市委、市政府审核同意下发，改革进入具体实施阶段，各县（市）区正积极拟定政府各部门“三定”规定。各县（市）、区乡镇机构改革主要任务已基本完成。开展了义务教育学校奖励性绩效工资核定工作，按照全省统一部署，做好了全市公共卫生和基层医疗卫生事业单位实施绩效工资准备工作。
（2）重点抓好生产经营类事业单位改企转制，统筹推进行政管理执行类、社会公益类事业单位改革。主办单位：市事改办。
完成情况：完成市文化系统9家生产经营类事业单位转企改制工作。
（3）健全财政部门预算和国库集中支付制度，建立市风险投资公司，整合市级投融资平台，继续大力引进外地股份制金融机构。主办单位：市财政局、国资委、市政府金融办、徐州银监分局、人行徐州市中心支行。
完成情况：健全部门预算制度，严格控制一般性支出。健全国库管理制度，进一步建立健全财政集中支付安全管理控制机制，提高集中支付范围。市国有资产投资经营总公司、市投资总公司、市城市建设投资总公司完成重组，组建了市国有资产投资经营集团有限公司。加大全国性和区域性股份制银行的引进工作，年内兴业银行在徐州设立分支机构，华夏银行徐州分行、招商银行徐州分行已获准筹建。
（4）优化整合文化产业资源，成立文化产业发展集团和演艺集团。主办单位：市文化广电新闻出版局。
完成情况：徐州演艺集团、徐州文化产业集团注册登记和组织架构搭建工作已全面完成，并已开展文化产业项目运营工作。
（5）深化医药卫生体制改革，在铜山县、云龙区全面推行基本药物制度，年内60%的县（市）、区实施基本药物制度。抓好一个公立医院改革试点，加快建立医保异地就医结算平台。主办单位：市发展和改革委员会、卫生局、人力资源和社会保障局。
完成情况：铜山区、云龙区、鼓楼区、泉山区、新沂市、沛县6个县（市、区）和徐州经济技术开发区已实施基本药物制度，全市实施基本药物制度的县（市、区）达到60%。制定了《徐州市公立医院改革试点实施意见》，确定徐州市肿瘤医院为市级公立医院改革试点单位。4月1日，我市金保工程统一应用软件上线运行，我市市区和省会城市实现医保异地就医联网实时结算。
38.加快培育创新型经济。推进中国矿大科技园、省“333”工程科技成果转化徐州基地、海外科技人才创业基地、国家级留学生创业园等科技创新公共服务平台建设。争取年内全市专利申请量达7000件、授权专利2500件。主办单位：市科学技术局。
完成情况：创业公共服务平台、公共信息服务平台、中国软件评测中心淮海分中心已经建成。大学科技园技术转移中心稳步推进，园区内软件企业销售额达1.6亿元，科技成果转化项目达40项，引进留学人员创办企业达15家。2010年我市专利申请量达9927件，专利授权量达4928件。
39.扎实推进京沪高铁徐州段、丰沛铁路等续建项目，组织实施徐兰客运专线徐州段等新建项目。京沪高铁徐州段年内投资15亿元，丰沛铁路年内投资3.5亿元，徐兰客运专线徐州段完成征地拆迁。积极抓好大郭庄机场搬迁等前期推进项目。主办单位：市交通运输局。
完成情况：京沪高铁徐州段年内完成投资15.01亿元。丰沛铁路年内投资15981万元，融资申请省建行11月份已审批并报总行。徐兰客运专线徐州段初步设计已通过铁道部审查，正在进行施工图完善工作，招标文件已完成，征地拆迁工作实施方案完成。大郭庄机场搬迁已完成选址工作，现正在积极做好申请立项工作。
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