二、创建对象
“平安渔业示范县”创建活动以区县（自治县）为单位开展。
三、工作重点
“平安渔业示范县”创建活动除按照农业部和国家安全生产监督管理总局《关于
开展“平安渔业示范县”创建活动的通知》（见农业部官方网站“通知公告”栏）的内容和标准开展外，还要重点抓好以下工作：
（一）夯实安全生产基础工作
认真贯彻落实有关平安渔业建设的精神，全力夯实渔业安全生产基层基础工作，对现有渔业船舶和船员进行全面清理，开展“证照大换发”活动，消除“三无渔船”、“四无船员”，对现有渔船重新换发牌照，实行渔船检验证书、登记证书和捕捞许可证“三证合一”，换发新的内河渔业船员证书，全面完善监管档案，并将所有数据录入渔船监管信息平台。积极推荐使用标准船型，鼓励更新淘汰不适应现有水域航行作业条件的渔业船舶，积极争取政策支持和经费补助，加快老旧渔业船舶更新改造和安全设施设备配置，使渔业船舶救生衣、救生圈配备率达到100%。合理规划、明确界定捕捞作业水域，严禁捕捞碍航，防止碰撞事故发生。
（二）完善安全监管机制
加强对“平安渔业示范县”创建活动的组织领导，将渔业安全生产考核指标纳入政府工作考核内容，并在所辖地开展“平安渔业示范乡（镇）、村、船”等相关创建活动。区县（自治县）政府成立“平安渔业示范县”创建活动领导小组，乡（镇）设负责渔业安全生产管理的工作机构和人员，村设专（兼）职渔业安全生产管理员。加强对乡镇（街道）渔业船舶安全监管工作的指导和监督，督促乡镇政府（街道办事处）将管理责任落实到人头。将企业安全生产主体责任和安全监管责任的落实情况拉出表格，列成清单，并记入渔业船舶证书内。渔业、安全监管、海事等部门建立协调机制，形成监管合力，建立“政府领导、渔业主抓、部门协作、社会参与”的工作机制。
（三）深化安全生产宣传教育
充分利用各种媒体，采取多种形式，以宣传“平安重庆”、“平安渔业”、“安全保障型城市”建设为主线，努力提高宣传效果。推行短信平台宣传，重点强化对有非法载客载货记录渔民的专题教育和对交通不便、有渔业船舶非法载客载货需求水域附近村民的安全教育，增强渔民遵纪守法意识和群众自我保护意识。认真落实渔民安全宣传教育培训经费纳入财政预算的要求，把渔业船员纳入农村劳动力转移“阳光工程”培训范围，建立渔业船员特殊安全强制培训制度，采取上级督查、交叉监考等办法强化管理，确保培训工作取得实效，努力提高渔业船员安全素质。
