二、 2011 年重点工作的责任分解
2011 年，我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长 15% 以上，规模以上工业增加值增长 22% ，全社会固定资产投资增长 30% ，社会消费品零售总额增长 20% ，吸收外商直接投资增长 10% ，外贸出口总额增长 15% ，地方一般预算收入增长 20% ，城镇居民人均可支配收入增长 13% ，农民人均纯收入增长 13% ，居民消费价格涨幅控制在 4% 左右，城镇登记失业率控制在 4% 以内，人口自然增长率控制在 6‰ 以内，万元生产总值能耗下降 3% ，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降 1.5% 、 1% 。
（一）推动经济运行在加快转型中提速提质
着力扩大内需。 努力增加投资，健全重点项目推进机制，重点抓好 100 个投资过亿元的项目建设，力争全社会固定资产投资 570 亿元以上（ 责任单位： 市发改委） 。加快推进以咸宁核电、赤壁电厂二期、咸通高速、通界高速、咸黄高速、嘉鱼长江大桥、杭瑞高速咸宁段、潘家湾码头等八大项目为重点的基础设施建设工程，推动林浆纸一体化、赤壁长江大桥、皇明太阳谷、南玻节能玻璃等重大项目取得重要进展（ 责任单位： 市发改委、交通运输局、林业局、咸宁经济开发区、各县市区人民政府 ）。注重优化投资结构，引导投资投向现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业、生态环境保护和社会事业等重点领域（ 责任单位： 市发改委、财政局、人行 ）。抓住国家加快水利改革发展的重大政策机遇，大力发展民生水利，实施好农村饮水安全、病险水库加固、泵站改造、灌区配套等建设工程，确保水利投资大幅增长（ 责任单位： 市水务局、财政局、各县市区人民政府 ）。加强项目库建设，争取更多的重大项目纳入国家、省投资目录（ 责任单位： 市发改委 ）。全面促进城乡消费，进一步落实好鼓励消费的政策措施，有效提升消费能力，努力开拓消费市场，不断优化消费结构，力争社会消费品零售总额达 250 亿元（ 责任单位： 市商务局、供销社 ）。加快推进以咸宁游客接待中心、大型商业综合体、温泉乐园、金桂湖国际休闲度假中心、嘉鱼山湖连江风景区、赤壁龙佑温泉二期、九宫山旅游度假中心、崇阳浪口温泉等八大项目为重点的消费设施建设工程，大力加强专业市场、高端商场和特色商业街、星级酒店、社区便民街、乡村农家店建设（ 责任单位： 市旅游局、住建委、城投公司、商务局、各县市区人民政府 ）。继续实施社区 “ 双进 ” 工程，扩大 “ 万村千乡 ” 、 “ 双百 ” 、 “ 新网 ” 等工程覆盖面，新建村级综合服务社 180 个（ 责任单位： 市民政局、商务局、供销社 ）。大力推进 “ 三下乡、两换新 ” 力度，服务农村消费，繁荣农村市场（ 责任单位： 市商务局、财政局 ）。积极发展电子商务和连锁经营（ 责任单位： 市商务局 ）。强化市场监管，让群众放心消费、便利消费（ 责任单位： 市工商局、商务局 ）。
不断提高产业竞争力。 加快工业集群发展步伐。做强支柱板块，推动六大支柱产业加快发展，确保六大支柱产业总产值占全市工业的比重达 80% （ 责任单位： 市经信委、发改委、行业管理协会 ）。做大创新板 块，着力培育发展新能源、新型环保材料、电子信息、船舶制造、生物医药等新兴产业和高新技术产业，深入开展科技投融资、产学研合作、创新型企业建设、农业科技创新、中小企业成长路线图计划等专 项行动，加强创业服务平台、科技创新平台建设，力争新兴产业的主要指标增幅不低于规模以上工业增加值增幅、高新技术产业增加值增长 20% （ 责任单位： 市经信委、科技局 ）。做优活跃板块，支持各级开发区加快发展，促进工业园区化、园区产业化、产业集群化，确保园区工业总产值增幅均高于 25% ，咸宁经济开发区主要指标增幅达 35% （ 责任单位： 市发改委、咸宁经济开发区、各县市区人民政府 ）。加大精品名牌培育力度，新增 10 个省级以上名牌产品、驰名商标（ 责任单位： 市工商局、质监局 ）。加强经济运行调度，抓好要素供应保障（ 责任单位： 市经信委 ）。 加快发展现代农业，着力转变农业发展方式，大力发展规模种植、特色养殖、林下经济、观光农业，促进特色农业更特、优势农产品更优。继续抓好优质粮产业工程，力争农业总产值增长 5% 。支持咸安畜禽、嘉鱼蔬菜、赤壁水产、 通山水果、通城油茶、崇阳鸭业等特色基地建设，力争优势农产品基地发展到 350 万亩（ 责任单位： 市农办、农业局、林业局、水产局、各县市区人民政府 ）。深入推进 “ 山上再造 ” 、秋冬农业开发（ 责任单位： 市林业局、农业局、国土资源局 ）。主攻农产品精深加工，延长产业链、提高附加值，新增销售收入过 10 亿元的龙头企业 5 家（ 责任单位： 市农业局、经信委 ）。加快发展农民专业合作组织，不断提高农民组织化程度（ 责任单位： 市农办、农业局 ）。积极推行 “ 农超对接 ” 等经营模式，切实搞活农产品流通（ 责任单位： 市商务局、农业局 ）。推进农业标准化生产，新增 “ 三品 ” 标志认证 30 个（ 责任单位： 市农业局、质监局 ）。突破性发展现代服务业。瞄准 “ 双康 ” 时代消费热点，大力发展旅游休闲业，打造城市旅游综合体，建设旅游主题街区（ 责任单位： 市旅游局、商务局、城投公司 ）。坚持以生态为基础、以文化为核心、以产业为引擎，加快整合旅游资源，不断充实旅游要素，健全旅游配套设施，开发旅游特色产品，推进旅游标准化建设，办好第三届国际温泉文化旅游节，力争接待游客达 1400 万人次，旅游总收入增长 30% 以上（ 责任单位： 市旅游局、文体新局 ）。积极发展楼宇经济、现代物流、金融保险、文化创意等服务业态，大力发展评估、咨询、物业等新兴服务业（ 责任单位： 市房产局、交通运输局、政府金融办、文体新局、住建委 ）。促进房地产业稳健发展（ 市房产局 ）。推进 电信网、互联网和广电网 “ 三网 融合 ” ，发展数字物流，建设信息化示范市（ 责任单位： 市经信委、广电局、电信公司、移动公司、联通公司 ）。
