（十四）加大财政支持。市财政每年在预算中安排中小企业发展专项资金，重点支持中小企业发展新兴产业，提升创新能力，加快集聚发展，健全服务体系，提高融资担保能力，推进民营企业和中小企业信息化建设。各县（区）要相应设立扶持民营经济和中小企业发展专项资金，引导扶持民营企业、中小企业加快发展。（责任部门：市财政局、市经济和信息化委）
（十五）加强税收扶持。对年应纳税所得额不超过30万元的符合条件的小型微利企业，减按20%的税率缴纳企业所得税。民营企业缴纳城镇土地使用税确有困难的，可按规定向主管地税机关提出减免申请。民营企业的固定资产由于技术进步原因需加速折旧的，可按规定缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法，税务机关应及时指导企业办理事前备案手续。民营企业投资国家鼓励类项目，除《
国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，所需进口的自用设备以及按合同随设备进口的技术及配套件、备件，免征进口关税。（责任部门：市国税局、市地税局、淮安海关）
（十六）加强人才支持。把民营企业人才工作纳入全市人才工作的总体规划，统筹安排，分类指导，加快培养和造就一支适应发展需要的企业家队伍、专业技术人才队伍和高技能人才队伍。加强对民营企业接班人和职业经理人的培养，组织民营企业家参加优秀企业家出国高端研修班、MBA课程班、EMBA学位班等学习深造，办好中小企业主管理研修班、中小企业竞争力大讲堂，打造培训品牌，提升全市民营企业、中小企业经营者队伍整体水平。建立我市民营企业家后备队伍培训的长效机制，探索建立职业经理人信息查询、测评与推荐制度，加快企业经营管理人才职业化、市场化进程。（责任部门：市经济和信息化委、市人力资源社会保障局）
（十七）健全服务体系。完善市、县（区）、乡（镇、街道）三级中小企业服务体系。推进中小企业服务中心建设，畅通服务中心与中小企业之间的信息渠道；重点培育一批中小企业示范服务平台和“两化融合”辅导站，为中小企业提供技术创新、人员培训、创业辅导、融资担保、法律维权、市场开拓和信息化建设等服务。（责任部门：市经济和信息化委）
（十八）给予用地支持。各地要将民营企业用地列入发展规划，统筹考虑民营企业投资项目用地需求，加快工业园区和乡镇工业集中区等载体建设，对项目的引进和实施进行分类指导，加大对投入大、产业带动能力强的重点民营企业发展用地的保障力度。鼓励民营企业通过盘活存量土地和改造利用空闲、闲置土地等方式，建设、使用多层标准厂房。对民营企业参与城市基础设施、公益性科技和非营利性教育、文化、卫生等社会公益事业项目需要使用的土地，符合国家划拨用地目录的，可按划拨方式供地。（责任部门：市国土资源局）
六、加强组织领导
