六、健全保障机制，着力推进老龄事业全面发展
（二十一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视老龄工作，把老龄事业列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划和年度计划，进一步建立健全党政主导、老龄工作机构组织协调、相关部门各司其职、社会广泛参与的领导体制和运行机制。要定期召开会议，解决老龄事业发展中的实际问题，明确发展目标，抓好责任落实，定期督查评估，健全考核机制。
（二十二）强化机构职能。各级老龄委是各级党委政府主管老龄工作的议事协调机构，要充分发挥组织协调、13调查研究、检查指导职能。老龄委成员单位要切实履行工作职责，加强沟通、密切协作，努力形成推进老龄事业发展的整体合力。要切实加强各级老龄委办公室建设，根据老龄工作任务，落实人员编制，保障工作经费。市财政按市区老年人口每人每年2元的标准安排老年活动和教育经费，各县（区）根据辖区老年人口数量，按不低于市级标准安排相应经费。
（二十三）加大财力投入。各级政府要从加快老龄事业发展的实际出发，建立老龄事业经费和工作经费投入增长机制，切实保障老龄事业发展需要。各级福利彩票公益金、体育彩票公益金每年分别按留成总额的10%安排老龄事业专项经费，用于养老服务、体育健身设施建设、特困老人救助、居家养老服务补贴、老年文体活动和老龄科研等项目。建立多元化的投入机制，通过以奖代补、购买服务、贷款贴息等方式，积极鼓励社会资金参与和支持老龄事业发展。
（二十四）重视人才队伍建设。各县（区）、乡（镇、街道）要选派热心老龄事业、业务能力强的人员从事老龄工作，加强老龄工作人才的教育培训，以适应老龄事业发展的需要。每个社区都要健全志愿者服务网络，大中专院14校要成立以党、团员为骨干的志愿者队伍，为老年人提供优质的志愿服务。
（二十五）营造发展环境。围绕建设社会主义核心价值体系，大力弘扬中华民族传统美德，充分运用各种形式，加大老龄工作宣传力度。新闻、宣传、文化等有关部门要认真办好老年宣传栏目，努力建设好老龄宣传文化阵地。机关、企事业单位和社会团体要把敬老、爱老、助老宣传教育作为干部职工思想道德建设的重要方面。教育部门要把养老机构作为学生德育教育基地，将助老服务纳入在校学生社会实践内容。工会、共青团、妇联、科协等群众组织要广泛开展结对帮扶、和谐家庭和孝亲敬老评比等活动。结合文明社区、文明村镇、文明家庭、敬老先进集体和个人等创建活动，树立和表彰先进典型，努力形成敬老爱老、养老助老、代际和谐的良好社会风尚。
（二十六）加强老龄社团组织建设。2011年底前建立起市、县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）老年人协会网络，发挥老年人自我管理、自我教育、自我保护、自我服务和服务社会的作用。
