镇江市人民政府办公室关于印发2011年全市人力资源和社会保障工作要点的通知
（镇政办发〔2011〕28号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
现将《2011年全市人力资源和社会保障工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
二○一一年二月十五日
2011年全市人力资源和社会保障工作要点
一、工作目标
1．新增城镇就业6.5万人，新增农村劳动力转移2万人，高校毕业生年终就业率90%，城镇登记失业率控制在4%以内。
2．基本养老保险新增参保2万人，城镇基本养老和失业保险参保率、各类医疗保险人口覆盖率95%以上，新型农村养老保险参保率95%以上。基本养老保险参保68.5万人，社会医疗保险参保252万人，失业、工伤、生育保险分别参保42.8万人、53万人和35.5万人。
3．引进领军人才100名，引进领军团队50个；接收本科毕业生10000名以上，引进硕士以上人才1200名，培养紧缺型高技能人才7500名以上；组织赴外地专场人才招聘会90场，其中新兴产业人才专场招聘会25场。
4．新增创业意识教育人数15万人，SYB培训10000人，大学生创业培训4000人，成功扶持创业7000人，创业带动就业3.5万人；城乡劳动者职业技能培训人数2.5万人，农村劳动力转移培训3万人，公务员培训1.2万人，专业技术人员继续教育培训2万人，社会化培训4万人。
5．引进国外技术和管理人才项目20项，柔性引进外国专家32名；建成省级引进国外智力示范基地（单位）或示范村1个以上；建立省级留学人员创业园1家、新增企业博士后工作站3家。
6．各类企业劳动合同签订率98.5%，有雇工的个体工商户劳动合同签订率86%；各类劳动争议案件结案率92%以上，劳动保障监察案件法定期限内结案率100%。
二、工作重点
1．深化全民创业行动。认真开展创业型城市创建评估，建成国家级创业型城市，打造创业促进就业先进市和示范区。进一步优化创业税收优惠、小额担保贷款、奖励补贴等扶持政策，安排市本级创业专项扶持资金1000万元，全市创业贷款发放8000万元以上，各项创业政策兑现到位。加强各类创业培训，深入开展“万人创业意识普训”、“创业培训进校园”等活动，确保全市培训后创业成功率达60%以上。规范创业培训、实训和孵化基地认定，力争全市新增创业孵化基地200万平方米，打造一批创业示范园区和示范街道（镇）、社区（村），基层创业平台达到标准化、规范化建设要求。配合推广科技创新联盟，引导创业向高新技术园区集中，向优势产业链靠拢，提升创业型经济发展水平。全面实施“大学生创业引领计划”，加强大学生各类创业载体建设，推进“创富镇江行”大学生创业项目常态化对接，加快建设京口大学生创业示范区。组织开展新一轮创业结对帮扶活动。
