海南省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的意见
（琼府〔2010〕67号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
中医药是我国医学科学的重要组成部分，大力发展中医药，对保障人民群众身体健康，促进经济社会和谐发展，弘扬中华民族优秀文化具有重要意义。改革开放以来，我省中医药事业得到长足发展，但也存在服务体系不健全，管理体制机制不完善，中医药人才不足，继承创新能力不强，特色优势不突出，中药产业发展相对滞后等问题，与我省经济社会的发展不相适应，与人民群众日益增长的中医药医疗保健服务需求有较大差距。为深入贯彻落实《
国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）精神，着力解决影响和制约我省中医药事业发展的突出矛盾和问题，现结合我省实际，就加快推进我省中医药事业的发展提出如下意见。
一、建立健全中医药服务体系
（一）构建和完善中医医疗和预防保健服务体系。坚持以满足社会需求、充分发挥中医药特色优势为基本原则，结合本地经济和社会发展水平，合理配置中医药资源，形成以省和市、县级中医医院为骨干，以农村、社区和个体中医服务网点为基础，涵盖预防、治疗、康复、保健养生功能的完善的中医医疗保健服务体系。
省级中医医院建成中医药特色突出、综合服务功能强、专科优势突出的综合性中医医院，成为全省中医医疗、技术指导中心和临床教学、科研基地。市县级中医医院坚持“小综合、大专科”的发展思路，建成中医药特色专科突出、综合服务功能较强的中医医院，成为当地中医医疗和技术指导中心。原则上，每个市县办好一所公立中医医院，不得随意将公立中医医院撤销、转型。
加强各级中医医疗机构的服务能力建设。按照国家
中医医院建设标准和要求，完成市县及市县以上中医医院的房屋改造和设备配置，改善就医环境和条件。充实中医药专业技术人员，提高医疗质量和服务水平。加强中医医疗机构综合服务能力建设，发挥中医药特色优势，提高应对突发公共卫生事件、重大疾病防治和急诊急救能力。具备条件的中医医院要纳入当地120院前急救网络，成为区域医疗救治的组成部分。
