镇江市人民政府办公室关于市政府机构改革“三定”工作实施意见
（镇政办发〔2010〕30号）
市政府各部门：
定职责、定内设机构、定人员编制和领导职数的“三定”工作，是机构改革的中心内容和实施过程中的关键环节，是改革方案在市级机关各部门的具体落实。为贯彻落实《镇江市人民政府机构改革实施意见》（镇发〔2010〕11号）精神，确保这次机构改革顺利进行，现就市政府机关各部门“三定”工作提出如下实施意见。
一、“三定”工作的实施范围
市政府所有工作部门。
二、“三定”工作的程序
“三定”工作分三步进行：
第一步：拟定上报。各部门根据这次机构改革的要求和统一部署，对本部门的职能和机构编制现状进行认真分析研究，拟定本部门的“三定”规定草案。新组建部门于动员大会之后20个工作日内、其他部门于15个工作日内完成“三定”规定草案的研究制订和上报工作。
第二步：审核审批。市编办用一个月左右的时间基本完成对各部门方案的审核修改，报市编委审核批准。4月底前基本完成对各部门“三定”规定的批复工作。
第三步：组织实施。各部门根据批复下达的“三定”规定在一个月内完成人员定编定岗工作。
三、“三定”规定草案的内容
“三定”规定草案主要内容包括：职责调整，即提出新增、取消和加强的职责；主要职责，即全面、准确地提出本部门的主要职责；内设机构，即提出部门内设机构的名称、数量和职责；人员编制，即在部门编制总额内提出编制分配、部门领导职数和中层领导职数方案；其他事项，即需要特别说明的事项；附则。
四、“三定”工作的具体要求
1．以政府职能转变为核心，理顺职责关系
一是坚持转变政府职能，准确界定部门职责。要按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的原则，对本部门承担的职能进行梳理和分析，该取消的取消，该下放的下放，该转移的转移，该加强的加强。要按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能定位，对部门现有职责逐一梳理分析，区别不同情况提出处理意见。新增、取消和加强的职能原则上与省政府对口部门相对应，同时做好省政府部门下放职能的承接工作。通过制定和完善“三定”规定，切实把职能转变的要求落到实处。
