镇江市人民政府办公室关于进一步完善市级政府性专项资金（基金）管理使用的意见
（镇政办发〔2010〕24号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
为进一步完善和规范市级政府性专项资金（基金），根据《关于印发市级政府性专项资金（基金）管理使用办法的通知》（镇政办发〔2009〕10号）文件精神，结合一年来专项资金（基金）管理使用情况，现就有关问题提出如下意见：
一、进一步明确相关部门专项资金（基金）管理职责
财政部门负责专项资金（基金）管理使用制度的制定和年度收支总体计划草案的编制；参与项目评审、验收，会同业务主管部门共同提出各类专项资金（基金）年度具体使用计划；根据审批同意的年度资金使用计划，办理专项资金（基金）拨付、清算、结余结转等相关工作；监督管理资金收支活动，组织实施专项资金（基金）绩效评价工作。
各业务主管部门负责建立专项资金（基金）项目管理制度，设立专项资金（基金）绩效目标，明确责任主体；受理、汇总项目申请，会商财政部门提出本部门管理的专项资金（基金）支出计划报市政府审批；执行已批准的专项资金（基金）支出计划，组织项目实施和完工项目验收；按照绩效目标对专项资金（基金）使用情况实施自评价，形成书面评价报告报送有关部门。
审计、纪检监察机关按照各自职责负责对专项资金（基金）的收支管理活动进行审计、监督。
二、科学合理制定专项资金（基金）年度支出计划
各类专项资金（基金）年初必须制订全年使用支出计划，并留有余地。在资金使用方向上，注重调整支出结构，加大资金整合力度，真正做到集中财力办大事、办急事、办难事，切实发挥好财政资金的引导作用和乘数效应。
专项资金（基金）年度支出计划一经确定，各部门原则上不得调整，确需调整的，须按程序报批。对于部分政府性专项资金（基金）来源于非税财力的，原则上纳入下年专项资金（基金）支出预算安排，当年不追加；确需追加的，统一由财政部门在10月份根据非税收入资金到位情况，会同相关业务主管部门提出调整意见报市政府常务会议研究，并提交市人大审查通过。
三、严格规范专项资金（基金）报批程序和审批手续
