（2）优化生产力布局。结合“十二五”发展规划，开展全市产业空间布局规划研究。在全面摸清我市产业分布现状，准确把握产业发展趋势，综合考虑资源（土地、岸线等）、环境、交通等各方面因素的基础上，研究提出各类重点产业空间布局规划建议，发挥比较优势，实行错位发展。

　　（3）优化投资环境。各级、各相关部门要进一步规范行政审批，精简审批事项，简化办事环节，提高办事效率。经常深入企业了解情况、听取意见，及时发现问题，切实为投资者排忧解难。进一步规范对企业各种收费、检查的管理，切实减轻企业负担，为企业和投资者创造透明、稳定的经营环境。

　　5．突出“调高”-加快推进新型工业化。全面开展“千企创新”活动，积极推进“两化融合”，鼓励和引导企业运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，支持企业瞄准高端科技、高端产业，加入“高端跨越发展工程”。一是加大技改投入。引导企业坚持走内涵式发展道路，突出抓好“百项重点技改项目”，全年开展企业自主创新的企业不少于3000家。二是强化企业技术中心管理。引导企业不断加大研发投入和新产品开发力度，力争国家、省、市三级企业技术中心的科技投入分别达到企业销售收入的8%、5%和3%。三是强化行业共性技术平台建设。充分依托行业重点骨干企业，加快船舶、眼镜、五金工具、工程电器、汽摩配件等公共技术服务平台的建设步伐，力争建成国家级公共服务平台1个，省级公共服务平台5个以上。四是深入推进产学研联合。以“招才引智，科技合作，项目对接，服务发展”为主线，开展多形式、多内容的技术“中介”活动，进一步鼓励和支持企业加强与高校和科研院所合作，合力解决技术难题。五是实施中小企业信息化公共服务平台建设和企业电子商务应用示范两项工程，以信息化带动工业化。重点推广MRPII（制造资源计划）、ERP（企业资源管理）、CRM（客户关系管理）、SCM（供应链管理）、“出口通”、“诚信通”等信息技术应用。

　　（二）突出全民创业，大力发展民营经济

　　1．强化政策落实。认真贯彻落实《关于加快创业型城市建设的意见》和《关于进一步促进中小企业发展的实施意见》等，加大宣传力度、加快创业载体建设、强化目标考核等，引导和鼓励更多的创业者创大业。

　　2．增强创业能力。充分发挥经贸、工商、劳动、人事、农林等部门的积极性，集中智慧，整合社会资源，切实帮助解决创业中的实际问题，努力实现创业参与率、创业增长率、创业率和社会满意度等有显著提高。

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