(四)强化责任意识,教育管理水平不断提升。一是加大组织入学、控辍保学力度。把组织入学、“控辍保学”工作任务落实到各镇(街)、村和学校,明确镇长(主任)是“控辍保学”的第一责任人,强化措施,常抓不懈。创新“控辍保学”制度,在全区各镇(街)建立文化户口电子档案,创建“零辍学”村(居)试点工作。实现了组织入学、“控辍保学”常态化、规范化管理,其主要指标达成度不断提高。二是完善规范办学行为机制。出台了教育管理的一系列规章及规范性文件,并通过加强监督检查,保证了各项规章、制度的有效落实,从而有效地规范了学校的办学行为。三是营造良好的校园周边环境。各职能部门采取有力措施开展校园周边环境整治,及时排查安全隐患,及时查处文化市场、食品卫生等违规经营行为,为学校正常秩序的开展创造了良好的环境。四是发挥教育督导职能作用。按照省市统一部署及时启动对镇(街)政府教育工作督导评估,并把督导结果作为镇(街)政府及党政主要领导干部绩效考核的重要依据,促进了乡镇政府履行教育职责的行为进一步落实。建立对学校实施素质教育常规督导和随机督导相结合的工作机制,为规范学校办学行为,推进素质教育的发展发挥了积极作用。
二、存在的主要问题
(一)经费投入还无法满足教育发展的需求。虽然区财政对教育的投入能够逐年增长,但与办人民满意的教育仍有较大差距。一是“三个增长”未达到法定要求,其中“第一增长”离要求缺口1034万元,经本次督查后才追补到位;二是校舍维修改造资金区级财政均无预算配套;三是教育费附加征收不足,2008-2009年两年间少征收金额达1222万元,并且未按30%的要求拨付用于职业教育。
(二)学校办学条件离要求仍有一定差距。尽管这几年荔城区城区学校扩容建设得到稳步推进,但随着城镇化进程的进一步加快,城区及集镇中心学校规模过大、班生规模过大的问题仍然十分突出,生均校舍、生均校园面积离要求差距大,学生活动空间受到影响,无法保障广播体操、体育课以及课外活动等体育活动的正常开展。一些学校低标准的校舍仍在使用中。
(三)组织入学与“控辍保学”工作形势不容乐观。从总体上看,全区义务教育学龄人口入学率及辍学率均控制在指标范围之内,但个别乡镇“控辍保学”的长效工作机制落实不够到位,个别学校辍学率超标现象仍然存在。同时由于“三类残疾”儿童的筛查鉴定工作落实不到位,从而也影响“三残”适龄儿童的入学率。