漳州市人民政府办公室转发市发展改革委等4部门漳州市2011年小城镇改革发展战役实施方案的通知
（漳政办〔2011〕35号）
各县（市、区）人民政府，市直有关单位，常山、古雷港开发区管委会：
市发展改革委、建设局、规划局、国土资源局制定的《漳州市2011年小城镇改革发展战役实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
漳州市人民政府办公室
二○一一年二月二十三日
漳州市2011年小城镇改革发展战役实施方案
（漳州市发展改革委、漳州市建设局、漳州市城乡规划局、漳州市国土资源局 2011年1月31日）
为贯彻落实市委、市政府关于继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年的决策部署，更好地指导推进小城镇改革发展战役，推动漳州科学发展、跨越发展，全面完成小城镇改革发展战役目标任务，特制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委八届九次、十次全会和市委九届八次、十次、十一次全会精神，把握科学发展主题和加快转变、跨越发展主线，促进增长、调整结构，统筹城乡、改善民生，深化改革、促进开放，把小城镇改革发展战役作为推动漳州跨越发展的重要抓手，作为统筹城乡发展、转变经济发展方式的有效载体，作为推动漳州新一轮跨越发展的强大引擎，进一步解放思想，大胆先行先试，加快完善各类规划，加快推动一批项目落地投建，深入开展比学赶超活动，持续实施好小城镇战役“攻坚战”，推动小城镇改革发展步伐加快，确保2011年取得整体突破。力求步子更大，水平更高，试点工作取得更大突破，在年底前，龙海角美、长泰岩溪两个第一批省级试点镇宜居城市综合体的主骨架基本形成，漳浦杜浔（古雷新港城）、南靖靖城两个第二批省级试点镇和9个市级试点镇取得阶段性明显成效。
二、主要任务和目标
坚持“好”字优先、能快则快，推动试点镇跨越发展，切实提高发展的质量和效益，积极探索出一条符合试点镇发展实际的新路子，持续组织试点镇打好改革发展战役，使改革有新突破、发展有新成果、形象有新改变。
1、完善和深化规划设计。一是加快和深化规划编制。角美、岩溪两个第一批省级试点镇要在第一季度全面完成主要专项规划和近期建设用地控制性详细规划审查和审批工作。杜浔（古雷新港城）、靖城两个第二批省级试点镇要在上半年完成总体规划和公共服务设施、道路工程、给水排水、电力通讯、绿地系统等主要专项规划编制工作，年底前完成启动区及近期建设用地控制性详细规划，建成规划展示厅。杜浔镇（古雷新港城）要按照新港城整体安排规划设计，靖城镇要按照镇域范围整体安排规划设计。9个市级试点镇要在元月启动主要专项规划和近期建设用地的控制性详细规划编制，并确保在上半年完成。二是积极开展城市设计。角美、岩溪两个第一批省级试点镇要在第一季度前完成主要节点的城市设计。第二批省级试点镇和市级试点镇要做好城镇出入口、干道沿线、重要交叉口、滨水地段、商贸街区、广场等的城市设计。三是重视项目建筑设计。规模大的综合性项目，重要的公共建筑、园林景观项目，规模大的安置房小区以及景观综合整治项目，要聘请高水平的建筑、景观、园林专家做好设计，提高项目的设计水平，确保建设项目上档次、高质量。四是严格规划设计审查。市规划局、试点镇所在县（市、区）规划建设主管部门和试点镇要联合组织审查把关，实行规范的论证、审查机制，同时进一步加大违法占地、违章建筑的专项治理力度。
