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广东省农业厅、省财政厅关于印发广东省2009年省级农用地测土配方施肥补贴项目实施方案的通知

  (二)项目实施。
  1.加强技术指导。省、地级市两级农业土肥技术推广部门要发挥测土配方施肥惠农政策所赋予的公共职能作用,在负责指导项目县开展测土配方施肥和耕地地力评价工作的同时,加强对县级技术人员进行培训,充分发挥相关科研教学单位的优势,整合力量,统筹协调,提供必要的技术帮助,建立规范的测土配方施肥数据库和县域耕地资源空间数据库、属性数据库,施肥指标体系和县域施肥决策专家系统,构建完善的耕地资源管理信息系统。
  2.制定项目实施方案。各项目县(项目市)农业部门、省级主要农作物测土配方施肥指标体系和省级测土配方施肥数据管理中心建设单位要根据本方案的实施要求,制定本实施单位2009年省级农用地测土配方施肥补贴项目实施方案,并于11月30日前报省农业厅(省土壤肥料总站)。
  3.抓好项目组织实施。项目县(项目市)农业部门负责测土配方施肥补贴项目实施工作,包括野外调查、采集与分析土壤样品、开展田间试验、制定配方与印制分发施肥建议卡、宣传培训、示范推广、建立数据库、耕地地力评价、绩效评价等。同时,为配方肥生产企业提供肥料配方,搞好施肥技术指导,做好测土配方施肥进村入户。各项目县(项目市)要做好实施规划,把实施面积、配方肥使用面积、施肥建议卡入户、土壤样品的采集取样、田间肥效试验和大田示范片、技术培训、配方肥供应推广使用等任务分解到项目镇、村。
  4.组织做好配方肥的生产和供应。各项目县(项目市)农业部门要与认定的配方肥生产企业签订配方肥生产、供应、推广和使用协议,根据协议合力做好配方肥的推广使用,制订配方肥宣传和推广方案,建立健全生产销售台账,记录购货人姓名、购肥品种、购货数量等信息,抄送项目县农业局土壤肥料机构备案。
  5. 项目区各镇人民政府负责组织项目区村民委员会、农民专业合作组织落实配方肥定点销售地点,落实各项示范推广任务和面积,组织测土配方施肥建议卡发放,搞好宣传发动和组织协调工作。
  6.项目区各村民委员会或农民专业合作经济组织负责按要求填报基本情况统计表,配合做好宣传培训和示范推广,将测土配方施肥建议卡发放到农户,并将配方肥推广到农民手上。
  (三)监督管理。
  1.实行合同管理。由省农业厅与各项目县(项目市)农业局和省有关单位签订项目合同书,确定测土配方施肥补贴项目的目标任务、技术指标、质量标准、资金管理以及奖惩办法等。项目合同范本在“广东农业信息网”或“广东省土壤肥料信息网”下载。请各项目县(项目市)农业局和省有关单位将合同文本在签字盖章后一式四份于11月30日前报省农业厅土壤肥料总站。
  2.加强监督检查。各级农业和财政部门要加强对测土配方施肥工作的监督检查。省市两级将对项目县的实施情况进行不定期抽查,及时发现和处理问题,不断探索新机制,发现新典型,总结好经验。
  3.建立良性运行机制。各级农业行政主管部门要发挥土壤肥料技术推广部门的技术优势,加强与农业科研、教学单位合作,鼓励企业与农业部门紧密配合,建立面向农民的营销网络,构建新型测土配方施肥服务体系,确保配方肥保质、保量、快捷地送到农民手中。
  4.加强配方肥生产和质量管理。各级农业部门应会同有关部门加强对配肥企业和肥料市场的监管,切实保证配方肥质量和价格稳定,防止出现假冒伪劣肥料坑农害农,趁机哄抬肥料价格等行为。各项目县农业部门要根据实际需要,遵循市场规律,认定配方肥定点生产企业,支持和引导配方肥定点生产企业直接到项目县所属镇、村设立营销网点,建立配方肥的直销、连锁、超市、配送等现代物流运转模式,减少环节,降低成本,并根据作物施肥配方,采用单质肥料进行“大配方、小调整”,指导农民用好配方肥,加大配方肥使用面积。
  5.做好项目资料档案的收集归档。为做好绩效评价的准备工作,各项目县(项目市)在项目每年的实施过程中,对项目实施有关的文件、会议纪要、资金管理办法、合同书、工作规划和方案、宣传培训材料、试验方案和观察数据、施肥建议卡、现场(图片)照片、成果图件、农户调查表、原始记录、进度报表、工作总结和技术总结等有关材料及时进行分类整理,立卷归档。


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