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广东省农业厅关于印发2009年广东省畜牧良种补贴项目实施方案、2009年广东省奶牛良种补贴实施方案的通知


  三、生长发育情况登记表

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  附件2:
2009年广东省奶牛良种补贴实施方案

  为深入贯彻国务院《关于促进奶业持续健康发展的意见》(国发〔2007〕31号)精神,积极稳妥地推进我省奶牛良种补贴工作,促进奶牛良种化发展,提高奶牛生产能力,增加农民收入,根据农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发2009年畜牧良种补贴项目实施方案指导意见的通知》(农办财〔2009〕105号)的指示精神,结合我省实际,特制定如下实施方案。
  一、项目背景
  截至2008年底,我省荷斯坦奶牛(含娟姗牛,下同)存栏54956头,其中能繁母牛32530头,总产鲜奶151735吨,平均单产4665公斤;奶水牛存栏12374头,其中能繁母牛10053头,总产鲜奶9448吨,平均单产940公斤。我省奶牛业具有规模化养殖水平高,养殖场和奶企的产销关系稳定的特点。2008年,我省按照国家要求积极开展奶牛良种补贴项目,取得了良好效果,有力地推动了我省奶牛的良种水平和奶业的健康发展。但是我们也必须清醒地认识到,我省奶业的发展仍比较缓慢,奶牛存栏量不及全国总数的0.5%,成母牛平均单产较低,奶牛良种化水平仍需进一步提高。根据农业部办公厅 财政部办公厅《关于印发2009年畜牧良种补贴项目实施指导意见的通知》(农办财〔2009〕105号)精神,国家继续实施奶牛良种补贴项目,安排我省2009年荷斯坦能繁母牛授配任务2.7万头,奶水牛能繁母牛授配任务1万头。
  二、目标任务
  对全省12个项目市(能繁母牛存栏在100头以上)的荷斯坦奶牛推广使用经后裔测定并注册的优良种公牛冷冻精液,对全省5个项目市奶水牛能繁母牛推广使用优良种公牛冷冻精液。对使用优良种公牛冷冻精液的奶牛养殖场(小区、户)给予补贴,以提高其使用优良种公牛冷冻精液的积极性,加速优质奶牛扩繁步伐,提高奶牛生产能力,增加农民收入,促进奶业持续健康发展。
  三、项目内容
  (一)补贴对象
  补贴对象包括项目市饲养荷斯坦牛或奶水牛能繁母牛的养殖场、养殖小区和养殖户。
  (二)补贴范围及规模
  1.对项目市荷斯坦奶牛能繁母牛实施良种冷冻精液补贴。根据2008年底我省荷斯坦奶牛能繁母牛存栏数,2009年全省计划实施荷斯坦奶牛能繁母牛良种冷冻精液补贴2.7万头,补贴资金81万元。
  2.对项目市奶水牛能繁母牛实施良种冷冻精液补贴。为更好地发挥项目的示范带动作用,进一步推动奶水牛品种改良工作,2009年我省奶水牛良种补贴将按照相对集中、突出重点、整体推进为原则,选择在揭阳、佛山、广州、潮州和湛江等5个奶水牛饲养量较大的市实施。根据2008年底项目市奶水牛能繁母牛存栏数,2009年全省计划实施奶水牛良种冷冻精液补贴1万头,补贴资金20万元。
  2009年全省计划实施奶牛良种冷冻精液人工授精能繁母牛共3.7万头,补贴资金共101万元(详见附件2-1和附表2-2)。
  (三)补贴标准
  1.荷斯坦奶牛良种补贴按每头能繁母牛使用两支冷冻精液,每支冻精15元的标准进行补贴。
  2.奶水牛良种补贴按每头能繁母牛使用两支冷冻精液,每支冻精10元的标准进行补贴。
  (四)补贴方式
  由省农业厅招标确定实施项目市所使用的良种奶牛冷冻精液供应单位并签订冻精采购合同,从供精单位入选全国奶牛良种补贴项目公牛中选定公牛号及采购冻精数量。供精单位按照招标确定的冷冻精液价格扣除补贴后的优惠价格向养殖者供应良种奶牛冷冻精液。省财政厅根据省农业厅与供精单位签订的采购合同、销售发票及《奶牛良种补贴项目牛冷冻精液发放登记表》,将补贴资金支付给供精单位。
  四、牛冷冻精液采购
  按照财政部《奶牛良种补贴资金管理暂行办法》(财农〔2007〕164号)的要求,项目所需奶牛冻精向入选全国奶牛良种补贴项目牛冻精生产供应单位的种公牛站进行招标采购。
  五、进度安排
  2009年奶牛良种补贴项目工作进度安排如附件2-3。
  六、保障措施
  各有关单位要加强对项目的组织领导,抓好项目的监督管理,落实责任制,分工合作,确保项目的顺利实施。
  (一)加强组织领导
  1.成立项目实施协调小组,加强项目的组织协调工作。主要负责项目的组织实施和协调、工作进度检查、项目管理和监督、项目总结验收等,项目实施协调小组名单如下:
  组 长:陈福林 广东省农业厅党组成员、巡视员
  副组长:罗展光 广东省畜牧兽医局副局长
  施映民 广东省财政厅农业处副处长
  成 员:罗道栩 广东省畜牧兽医局畜牧处处长
  吴秋豪 广东省畜牧技术推广总站站长
  穆慧姝 广东省财政厅农业处副主任科员
  张永发 广东省畜牧兽医局畜牧处副处长
  陈三有 广东省畜牧技术推广总站副站长
  协调小组下设办公室,办公室设在广东省畜牧兽医局畜牧处,由罗道栩处长担任主任,广东省畜牧技术推广总站陈三有副站长任副主任。
  2.成立项目专家组,加强技术指导。项目专家组主要负责指导项目牛冻精生产单位种公牛的饲养管理、牛冻精生产及产品质量监控;开展牛人工授精、饲养管理、疾病防控、饲料营养等方面的技术培训、指导与咨询服务等。项目专家组的名单如下:
  组 长:陈三有 广东省畜牧技术推广总站研究员
  副组长:黄群山 华南农业大学兽医学院教授
  关伟昆 广州市奶牛研究所公司高级畜牧师
  成 员:张建国 华南农业大学农学院教授
  杨金波 华南农业大学动科院副教授
  汪 翔 广州市奶牛研究所高级畜牧师
  陈昌建 广州市珠江奶牛公司高级畜牧师
  叶其源 湛江市畜牧技术推广站畜牧师
  钟寿坤 广州市华美牛奶公司兽医师
  各地级市农业(畜牧兽医)管理部门也要成立相应的协调小组和专家组,以加强项目在当地实施的领导、组织协调、管理监督和技术支撑等工作。
  (二)明确责任,分工合作。
  本项目由农业部门和财政部门共同承担,并实行分工负责,分级管理。
  1.省农业厅:负责项目实施方案制定和监督管理、奶牛加施标识(耳标)和建档、核实良种冻精配种及补贴情况、指导地级市制定项目实施方案等。
  2.省财政厅:负责补贴资金拨付,并对项目资金使用情况进行检查和监督。
  3.省畜牧技术推广总站:负责项目的组织实施。汇总落实奶牛冻精采购计划并签订购买合同,组织专家加强对项目的技术指导与培训、收集汇总整理有关资料,协助做好项目的组织、协调、监督和检查等工作。
  4.供精单位:做好项目冻精的生产、保管和发放工作,保质保量供应项目需要,负责奶牛人工授精技术的指导和培训工作等。
  5.各项目市畜牧行政主管及业务部门:根据省农业厅的实施方案,结合当地实际制定本地的实施方案并组织实施;落实辖区内所需奶牛冻精品种(荷斯坦、摩拉、尼里)、数量和供应时间并及时上报省畜牧技术推广总站;保管从供精单位处领回的奶牛冻精并分发到各个人工授精站(点);对牛人工授精技术员及养牛户进行技术培训指导;做好养牛户使用项目冻精配种母牛情况登记、公示;建立健全配种、产犊等相关信息记录档案;每月底向省畜牧技术推广总站报送项目工作报表。
  (三)加强技术培训
  1.项目管理人员和技术人员培训。由省畜牧兽医局主办、省畜牧技术推广总站承办一期项目管理培训班和奶牛人工授精技术培训班,以进一步提高地级市项目管理人员的管理水平,为项目市培训奶牛人工授精技术骨干。
  各地级市畜牧部门要根据本地实际,多种渠道、多种形式开展培训活动,通过集中授课、跟班学习、座谈交流会等方式提高牛人工授精技术员的专业理论知识和操作技能,提高牛人工授精受胎率,提高项目实施效果。
  2.奶牛养殖户培训。通过实地指导、技术讲座、印发资料、放映录像等形式,培训奶牛养殖户,使他们掌握良种良法科学养牛,提高养牛经济效益
  (四)强化监督与管理
  各级畜牧部门要对奶牛良种补贴项目实施全过程的服务、协调和监督,并对实施效果进行评估。
  1.广泛宣传,接受社会监督。各级畜牧部门要充分利用广播电视、报纸等媒体,宣传项目的内容和管理规定,按照公开、公平、透明的原则,公布补贴政策,补贴区域、补贴标准,确保将补贴政策宣传到户(场),确保项目实施区内的奶牛养殖户知情、受益;设立公开监督电话,接受主会监督,省农业厅的监督电话:020-37288290,020-37288125。
  2.做好项目相关信息记录。各地级市畜牧部门要认真做好项目能繁母牛普查登记、冻精领取使用和冻精配种母牛及新生牛犊记录等相关信息记录和收集汇总工作,认真填报《广东省奶牛良种补贴项目能繁母牛普查登记表》、《广东省奶牛良种补贴项目牛冷冻精液发放登记表》和《广东省奶牛冻精配种母牛及新生犊牛记录表》(详见附件2-4、2-5、2-6)。
  3.做好项目进度上报工作。各地级市畜牧部门及时掌握项目进展情况,每月分别填报《良种补贴项目工作进度表》(详见附件2-7、2-8),并于每月10日前向省畜牧技术推广总报送上个月的进度表。
  4.建立健全项目监督检查制度
  省农业厅在项目实施年度内组织检查组对项目实施情况进行两次全面督查,同时不定期进行抽样检查,重点检查项目冻精使用情况、人工授精及受胎产仔情况、项目资金使用及管理情况、项目相关信息记录情况。

  附件:2-1.2009年广东省荷斯坦奶牛良种补贴计划表
  2-2.2009广东省奶水牛良种补贴计划表
  2-3.2009年广东省奶牛良种补贴项目工作进度安排表
  2-4.广东省奶牛良种补贴项目能繁母牛普查登记表
  2-5.广东省奶牛良种补贴项目牛冷冻精液发放登记
  表
  2-6.广东省奶牛冻精配种母牛及新生牛犊记录表
  2-7.2009年荷斯坦奶牛良种补贴项目工作进度表
  2-8.2009年奶水牛良种补贴项目工作进度表

  附件2-1:
  2009年广东省荷斯坦奶牛良种补贴计划表

  单位:头、元

序号

地级市

能繁母牛存栏数

拟补贴头数

补贴金额

1

广州

9683

9635

289050

2

惠州

5274

5248

157440

3

清远

3459

3442

103260

4

珠海

2751

2737

82110

5

佛山

1746

1737

52110

6

肇庆

1816

1807

54210

7

梅州

611

608

18240

8

汕头

563

560

16800

9

揭阳

483

481

14430

10

茂名

325

324

9720

11

河源

305

305

9150

12

韶关

116

116

3480

合计

27321

27000

810000



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