中共七台河市委、七台河市人民政府关于加快资源型城市经济转型的决定
（2009年10月17日中国共产党七台河市第七届委员会第七次全体（扩大）会议通过）
按照党的十七届四中全会提高推动科学发展、促进社会和谐能力的要求，为深入贯彻落实科学发展观，加快经济结构优化升级，进一步转变发展方式，促进全市经济社会全面协调可持续发展，依据省委建设“八大经济区”规划和我市“358”跳跃式发展规划，特制定本决定。
一、加快资源型城市经济转型的极端重要性和紧迫性
（一）加快资源型城市经济转型，是全面落实科学发展观、实现可持续发展的迫切需要。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，全面协调可持续是科学发展观的基本要求。我市作为煤炭资源型城市，多年积累的不适应科学发展的问题比较突出。产业结构单一，全市90% 的工业增加值、71.3%的税收来自煤焦电化产业；煤炭资源接续不足，已被国家列为资源型城市经济转型试点市；生态环境破坏比较严重，地表大面积沉陷，大气、水源、土地受到污染。深入落实科学发展观，实现全面协调可持续发展，要求我们进一步增强生存和发展的危机感，把大力发展非煤替代产业、加快资源型城市经济转型，摆上重中之重的战略位置。
（二）加快资源型城市经济转型，是深入实施“358”规划、实现跳跃式发展的客观要求。市委七届四次全会作出实施“358”跳跃式发展规划的重大决策，确定利用8 年时间，分前3年和后5 年两步走，实现主要经济指标翻两番的宏伟目标。实现这样高速度、高质量、高效益的经济增长，既需要煤炭循环经济大发展的强力驱动，也离不开替代产业加快发展的有力拉动。必须在大力发展煤炭循环经济特别是精细化工产业的同时，加快发展以木制品、食品药品、机械、新型建材、体育服装和器材、高新技术、现代服务业、现代农业为重点的替代产业，形成煤与非煤竞相发展、三次产业协同推进的产业格局，为跳跃式发展提供强劲持久的产业支撑。
（三）加快资源型城市经济转型，是增强城市综合竞争力、实现全面发展的必然选择。产业竞争力是城市综合竞争力的核心。由于近几年我市经济的资源型特征随着煤焦产业加快发展呈现强化趋势，“资源依赖”有增无减，非煤产业发展缓慢，全市经济受市场波动冲击比较严重，城市综合竞争力不强的问题突出。必须以替代产业的大发展，拉动经济、社会、环境、文化全面发展，提升城市实力指数、潜力指数、活力指数和能力指数，进一步增强城市综合竞争力。
