加强农村生态建设。大力开展植树造林，年内完成人工造林260万亩以上，森林覆盖率稳定在57％以上。大力实施退耕还林、防护林、血防林、石漠化治理、平原绿化等国家重点生态工程，深入开展城边、路边、水边造林，加大城市造林绿化力度。启动实施碳汇造林试点项目，提高森林碳汇能力。加强森林、湿地资源管护，抓好森林防火、林业有害生物和野生动物疫源疫病防治，确保不发生重特大森林火灾等林业灾害。实施水土保持重点工程和易灾草地保护项目建设，加快治理水土流失，大力开展生态清洁型小流域建设。充分发挥洞庭湖区的资源优势，着手规划建设洞庭湖生态经济圈。
加强农业资源与农村环境保护。抓好禁渔和鱼类人工增殖放流工作，保护水域生态环境安全。实施农业环境定位监控，建立健全农业环境监测预警网络，强化农村环境监测，重点解决工业企业污染、城镇污水集中处理、城乡固体废弃物处理等问题，防止城市污染向农村转移。加大农业面源污染防治力度，加快推进农村环境连片整治示范工程，结合实施新农村建设示范工程和．乡村清洁工程，组织开展清洁水源、田园、家园和绿色村庄创建活动，统筹解决农村垃圾、污水收集处理问题。加快发展农村可再生能源，大力开发利用农村沼气、太阳能，积极推广使用省柴节煤炉灶，因地制宜发展风能、生物质能和地热能，在大中型养殖场配套建设沼气净化工程，在生活集中区配套建设污水净化工程，完善农村可再生能源服务体系，提高农村能源使用效率。支持发展集约节约与清洁农业生产，推行测土配方施肥、增施有机肥、科学用药、节水灌溉和保护性耕作等生态环保、节本增效技术，加快发展循环农业、生态农业和低碳农业，促进农业可持续发展，构建资源节约型、环境友好型农业农村发展新格局。
七、加大扶贫开发力度，推动区域协调发展
把加快贫困地区发展作为缩小城乡、区域差距的重点环节来抓，抓紧部署新一轮扶贫开发工作，确保全省贫困地区农民人均纯收入、人均地方财政收入等主要指标年增幅超过全省平均水平。按照《2011-2020年中国农村扶贫开发纲要》的总体要求，抓紧编制和实施新的《湖南省十年扶贫开发规划》、 《整村推进扶贫规划》和《集中连片特殊困难地区扶持规划》。继续把湘西土家族苗族自治州作为扶贫攻坚主战场，加强与国家连片推进武陵山区开发的政策衔接，突出抓好少数民族高寒山区扶贫攻坚。进一步加大对贫困农户的直接帮扶力度，完善农村低保制度，力争保障标准达到全国平均水平，稳步推进扶贫开发与农村低保制度有效衔接，着力提高“两项制度”有效衔接工作的针对性、实效性， “十二五”期间直接帮扶150万贫困农民。切实抓好新一轮1200个国定贫困村的整村推进，实行建设扶贫与整村推进相结合，整合各方面资源，加快特困农户脱贫致富步伐。大力扶持贫困地区农业主导产业发展，集中力量帮助每个贫困县重点培育壮大2---3个特色优势产业。创新扶贫开发工作机制，强化智力扶贫，不断提高贫困人口素质。积极探索信息化扶贫新途径，加快消除“数字鸿沟”。因地制宜推行易地搬迁模式，切实抓好水库移民扶持工作，认真落实水库移民后期扶持政策，妥善解决搬迁移民后续发展问题。加大对农村特殊困难群体和受灾户的救济帮扶力度。进一步巩固专业捕捞渔民解困成果，继续做好渔民解困后续工作。
