三、补助方式和操作办法
（一）补助发放方式。鉴于当前农时紧、任务重，各地农业、财政部门要按照便民高效的原则，结合当地实际情况，抓紧制定工作实施方案，确定具体补助方式。
（二）确保发放到户。各市农业、财政部门结合当地晚稻生产实际情况，抓紧确定实施范围和资金分配方案。补助发放要实行登记备案，农户认领后要有签字，并张榜公示，确保公开、公平、公正。县级财政、农业、纪检、监察部门负责监督。
（三）指导服务到田。各级农业部门和财政部门根据水稻苗情长势，制定具体的技术操作方案，开展技术指导和服务，在规定时间内指导农户将化肥施入大田。在增加分蘖肥时，要每袋肥配发一张明白纸，宣传适当增加分蘖肥用量的增产效果，每个村配备一名农技人员，指导农民适时适量增施分蘖肥。抽穗期叶面喷施壮粒肥，结合稻飞虱、穗颈瘟等病虫害的防治，将叶面肥和杀虫剂、杀菌剂配合施用，在不增加用工量的情况下，提高实施效果，有条件的地方可组织专业化防治队集中实施。分蘖肥在8月25日前施完，壮粒肥在9月30日前施完。
四、保障措施
各级农业、财政部门要加强协调与配合，积极采取有效措施，强化政策宣传，加强指导与服务，严格资金监管，切实做到责任到人、指导到户，确保政策落到实处。
一是加强宣传引导。积极组织政策解读，全面、迅速、准确宣传国务院常务会确定的晚稻生产扶持政策，尽快让基层干部和广大农民群众家喻户晓，调动农民生产积极性。各地要印制种粮补贴政策、晚稻肥水管理、病虫害综合防控技术宣传资料，张贴到村，发放到户。
二是加强示范培训。要以粮食高产创建为平台，积极开展以“增施肥、促分蘖、防病虫”为重点的晚稻田间管理技术的示范和培训，带动全省晚稻增施分蘖肥和壮粒肥，促进晚稻早生快发，增加有效穗。
三是加强资金管理。各级农业部门、财政部门要加强协调与配合，尽快拨付资金，同时，要加强资金监管，防止挤占、挪用补助资金。
四是加强督导检查。为抓好政策落实，各级农业部门要积极组织专家和农技人员分片包干，开展技术指导和服务，将施肥技术措施落实到村、到户、到田。
五是加强部门配合。各级农业部门要积极主动与有关部门沟通协调，要加强技术指导服务，驻点到乡，延伸到村，服务到户，确保政策落实。
