三、发挥供销合作社在农村流通中的主导和骨干作用
（九）赋予协调功能。各级政府要利用供销合作社点多面广、扎根基层的优势，进一步发挥其重要作用，使其成为农村现代流通的主导和骨干力量。凡国家和省对农业、国有商业、乡镇企业的优惠政策，除国家和省有特别规定外，原则上都适用于供销合作社。市经贸委会同市供销合作社、发展改革委、财政局、国土资源局、建设局等部门开展在农村现代流通网络建设中布局规划、政策实施、项目申报、建设督导等工作。建立加快全市农村流通业发展联席会议制度，由市经贸委和市供销合作社牵头，市发展改革委、财政局、公安局、国土资源局、建设局、工商局、农业局、物价局、安监局、人行、农行、农发行、国税局、地税局为成员单位，联席会议办公室设在市供销合作社，具体负责日常组织协调工作。
（十）拓展服务领域。支持供销合作社牵头组建农村经济组织联合会，积极吸引和接纳农村各类经济组织和社会各类涉农企业、组织加入供销合作社各级联合社。鼓励供销合作社参与农业“五新”推广工作，将有关农业“五新”推广使用成效和市场对产品的技术、质量要求等信息及时提供给农业科研、教育、农技推广等部门。以供销合作社为依托，有计划地整体推进农村综合服务社建设，为农民开展商品购销、综合维修、科技信息、文化娱乐、养老幼教、劳动就业提供便民实用的综合服务。医药、烟草、邮政、通讯、石油、建材、盐业、保险、出版等部门要充分利用供销合作社流通网络开展农村销售业务。发挥供销合作社烟花爆竹归口经营的主渠道作用，支持供销社烟花爆竹物流龙头企业建设，实现全市统一配送，保证质量，确保安全。
（十一）完善农资储备。进一步完善化肥淡季储备制度和化肥、农药救灾储备制度，建立农药淡季储备制度，继续实行由供销社农资企业承担化肥、农药淡季储备和救灾储备任务。根据“分级储备、分级管理”的原则，各级政府应将化肥、农药淡季储备、救灾储备所需的贴息资金列入同级财政预算。
四、加大对农村流通业的政策扶持力度
（十二）加大财政资金扶持力度。国家、省级财政支持我市商贸流通服务业发展的有关资金，由市财政局会同市经贸委、发改委、供销社等部门按照财政部门相应的专项资金管理办法组织项目申报。各级财政每年整合有关专项资金，集中财力支持农村商贸流通服务业发展，提高资金使用效益。从2011年起，市级财政每年统筹安排一定的专项资金，用于扶持农村市场基础设施建设（农产品批发市场、物流配送中心、仓储冷链系统建设、集贸市场升级改造、“农家店”建设、商品储备设施建设、市场信息网络建设）和培育农村市场主体建设。重点支持供销社农资、日用消费品、农产品、再生资源回收和烟花爆竹五大经营服务网络升级改造。各县（市、区）政府要结合本地区实际，积极研究、制定促进农村流通业发展政策，并安排相应的财政扶持资金纳入本级财政预算。
