(2)完善院长选拔任用、激励约束措施。制定卫生事业单位主要领导人奖励性绩效工资分配办法,医院领导班子成员的绩效工资根据年度绩效考核结果确定。完善公立医院领导班子成员的任职资格、选拔任用、激励约束等方面的管理制度,推进医院管理团队的职业化、专业化建设。(由陈育民同志牵头,人事处负责)
(3)加强对公立医院的监管。贯彻落实卫生部即将颁发的新的医院会计制度。开展医院总会计师制度试点工作。完善医院院务公开、新闻发言人、投诉管理制度。建立季度院务报告和职工代表评议院务工作制度。(由罗乐宣、陈育民同志牵头,规财处、秘书处分别负责)
14.推进医药分开,完善公立医院补偿机制
(1)完善财政补偿制度。尽快协调财政部门制定和落实《完善政府卫生投入政策的实施方案》。积极探索建立通过医疗保险基金直接补需方的机制,鼓励非营利性医疗机构提供优质的基本医疗卫生服务。
(2)研究公立医院取消药品加成问题。以付费制度改革为切入点,继续协调有关部门研究公立医院取消药品加成后,其政策性亏损的补偿渠道和补偿机制问题。
(3)完善社会医疗保险结算方式。协调社保部门大力推行按人头付费、按病种付费、定额包干预付等多种支付方式,促进合理诊疗和合理用药。
(4)探索医院药房社会化管理改革。按照有关规定和程序选定供应商负责医院药房的库存管理,降低药房管理成本。
(以上四项工作由罗乐宣同志牵头,规财处负责)
(5)加强医院药事管理。监督公立医院建立健全药物与治疗学管理组织,完善药事管理、药学工作规范,开展药师规范化培训,提高药师指导合理用药水平。(由许四虎同志牵头,医政处负责,医管处协助)
15.推进营利性与非营利性分开,完善医疗机构分类管理制度
(1)推进营利性与非营利性分开。各级政府不得举办营利性医疗机构,合理界定社会资本举办医疗机构的经营性质,严格按照各自的制度规范运行与管理。
(2)完善医疗机构分类管理制度。监督非营利性医疗机构落实国家和省有关部门出台的资产管理制度、财务与会计制度、监督管理等制度。
(以上两项工作由许四虎同志牵头,医政处负责,规财处、医管处等相关处室协助)
三、有关要求
(一)强化责任意识和紧迫感
今年是医改近期五项重点工作的总结验收年。如期完成公立医院综合改革任务,事关我市医改工作大局,事关市民群众的切身利益。各部门、各单位要强化行业责任意识、医改责任意识,增强紧迫感,把公立医院改革当作当前最重要的任务来抓。根据本方案的要求,加快落实相关工作任务,确保各项措施落地开花。