九、创新服务模式。要认真记录农村居民参保缴费和待遇领取情况，建立参保档案，长期妥善保管。建立统一的新农保管理信息系统，纳入“金保工程”建设，并与其它公民管理信息系统实现信息资源共享；推行全省统一的社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。合作金融机构要充分发挥金融服务网络作用，设立专柜（或窗口）服务，并将服务延伸到村，使农民参保缴费、领取待遇不出村，行动不便的老人领取养老金不出户。简化工作程序，依托合作金融机构网点，为农民参保缴费即时提供新农保个人账户明细记录凭证的经办服务模式。
十、做好工作保障。实施新农保是一项系统工程，要加强部门沟通协作，建立健全各项制度和机制，稳步推进新农保试点工作，确保养老金按时足额发放和新农保基金的安全。要建立部门沟通协作机制，劳动保障、财政、公安、民政、计生、审计、残联等部门要建立正常化的沟通协作联动机制。要加强基础工作建设，按照《关于印发我省新型农村社会养老保险基础管理规范基本框架的通知》（闽人社文〔2009〕159号）要求，解决新农保县、乡（镇）办公场所，建立经办服务窗口，配备计算机、复印机、档案柜等办公设施和必要的交通工具，并尽可能为每个建制村配备一台复印机，方便参保农民复印身份证、户口簿等参保资料，建立标准化档案管理室和新农保村级管理台账制度。要建立考核奖励办法，为确保按时完成工作任务，调动村主干、劳动保障协理员的工作积极性，对完成或超额完成参保面任务的，人均缴费水平较高，及时申报人员增减情况，未出现冒领养老金的村给予表彰和奖励。要加强基金管理监督，各级要加强新农保基金管理，确保基金安全。当地纪检、监察、审计等部门要实施有效监督，杜绝贪污、挤占、挪用现象发生，建立新农保村民监督小组，加强社会监督，确保基础养老金发放到农民手中。要建立工作通报制度，对各县（市、区）新农保组织实施进度，参保登记和保费收缴情况，每月通报一次。
要注意研究新农保在试点过程中出现新情况、新问题，积极探索总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况及时向市新农保试点工作领导小组报告。
三明市人民政府办公室
二〇一〇年七月二十日
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