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14．加强企业生产技术管理和设备安全管理。强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚，并责令限期整改；发生事故的，依法追究责任。新建大型和采用危险化工工艺的装置，原则上要由具有甲级资质的化工设计单位设计。在设计阶段要进行仪表系统安全完整性等级评估，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备必要的有毒有害、可燃气体泄漏报警系统和火灾报警系统，以提高装置安全可靠性。
15．大力实施建设项目安全设施“三同时”制度。坚持新建、改建、扩建项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，保证企业达到法定的安全生产条件。安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同时施工的责令其立即停止施工，未同时投入生产和使用的不得组织竣工验收、颁发安全生产许可证。危险化学品建设项目必须由具备相应资质的单位负责设计、施工、监理；建设项目建成试生产前，建设单位要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”（三查：查设计漏项、查工程质量、查工程隐患；四定：定任务、定人员、定时间、定整改措施）；试车和投料过程要严格按照程序进行，试车引入化工物料后，建设单位要对试车过程的安全进行总协调和负总责。严格危险化学品企业试生产方案备案，凡是不符合规定要求、不具备试生产条件的，一律不允许试生产。新开发的危险化学品生产工艺，必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。发生重大事故或一年内发生两次以上较大事故的危险化学品企业，一年内禁止新建和扩建危险化学品建设项目。
16．加强作业场所职业危害防治。新建、改建、扩建项目的职业危害防护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并进行经常性维护、检修和保养，确保其处于正常状态。企业要依法建立职业危害防治制度和操作规程，及时如实申报职业危害因素。对职业危害因素要进行日常监测和定期检测、评价，强度、浓度超标的要立即整改，确保符合职业健康环境和条件要求。执行职业危害合同告知制度，公布岗位操作规程，设置警示标识和中文警示说明。定期对从业人员进行职业健康检查，建立职业健康监护档案，配备合格的职业危害防护用品。
17．落实外包外委工程安全管理。凡是将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的单位，应当履行安全生产协调、管理职责，对承包（承租）单位进行资质审查，与承包（承租）单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包（租赁）合同中约定有关的安全生产管理事项，向承包（承租）单位进行作业现场安全交底，对其作业过程进行全过程监督。发包（出租）单位未约定安全生产有关事项，或者未按约定履行安全生产协调管理职责而发生事故的，要追究发包（出租）单位的责任。企业不得将工程项目发包给不具备相应资质的单位。危险化学品生产、烟花爆竹批发企业严禁出租场地。对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方的责任。
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