（四）坚持项目带动。建立“改革项目化”的推进机制，对重点改革事项实行项目管理，确定载体，明确责任单位和责任人，抓好方案编制、进度安排、组织实施、监督检查等各个环节，并针对每个时间节点设定可度量考核的目标，确保每个改革试点项目都取得预期成效，提高改革试验的科学性、可行性，防范和减少风险。
（五）营造改革氛围。采取多种形式，加强宣传引导，努力营造上下齐心、各界努力、人人参与的改革氛围。在全社会倡导节约、环保、文明的生产方式和消费方式，让节约资源、保护环境成为每个社会成员的自觉行动，积极开展“两型”乡镇、社区、学校、企业、园区、机关等创建活动，将“两型”社会建设真正落实到产业、园区、企业、社区、学校、机关单位和家庭。
附件：湘潭市“两型”社会建设指标体系
附件
湘潭市“两型”社会建设指标体系
指标名称
| 单位
| 2007年
绝对值
| 2010年目标
| 2015年目标
| 2020年目标
| 指标
属性
|
绝对值
| 2008-2010年均增速
| 绝对值
| 2011-2015年均增速
| 绝对值
| 2016-2020年均增速
|
一、经济增长（5项）
|
地区生产总值
| 亿元
| 526.8
| 768
| 13.4%
| 1460
| 13.7%
| 3000
| 15.5%
| 预期性
|
人均GDP
| 万元/人
| 1.83
| 2.56
| 11.8%
| 4.63
| 12.5%
| 8.8
| 13.7%
| 预期性
|
三次产业结构
| %
| 15.3：47：37.7
| 11.6：50.7：37.7
| | 7.4：53.6：39
| | 5：50：45
| | 预期性
|
R&D经费占GDP比重
| | 1.3
| 1.8
|
| 2.5
|
| 3
|
| 预期性
|
高新技术产业增加值占GDP比重
| %
| 16.2
| 22
|
| 30
|
| 35
|
| 预期性
|
二、社会发展（12项）
|
人口规模
| 万人
| 288.05
| 300
|
| 315
|
| 340
|
| 预期性
|
城镇化率
| %
| 46.5
| 53
|
| 66
|
| 80
|
| 预期性
|
低收入家庭保障性住房面积
| 平方米/人
|
| 8
|
| ＞15
|
| ＞20
|
| 预期性
|
城镇人均居住建筑面积
| 平方米/人
| 22
| 24
|
| 28
|
| ＞30
|
| 预期性
|
绿色出行率
| %
|
| 35
|
| 50
|
| 60
|
| 约束性
|
公路网密度
| 公里/百平方公里
| 126
| 130
|
| 140
|
| 150
|
| 预期性
|
每万人在校大学生人数
| 人
| 426
| 450
|
| 500
|
| 560
|
| 预期性
|
每千人拥有执业医生数量
| 人
| 2.3
| 2.5
|
| 2.8
|
| 3
|
| 预期性
|
城镇职工基本保险覆盖率
| 养老
| %
| 69
| 95
|
| 100
|
| 100
|
| 约束性
|
医疗
| %
| 35.4
| 80
|
| 100
|
| 100
|
| 约束性
|
失业
| %
| 69.7
| 90
|
| 100
|
| 100
|
| 约束性
|
农村养老保险覆盖率
| %
|
| 28
|
| 60
|
| 100
|
| 约束性
|
城镇居民人均可支配收入
| 万元
| 1.2472
|
| 11%
|
| 11%
|
| 10%
| 预期性
|
农村居民人均纯收入
| 万元
| 0.5227
|
| 10%
|
| 11%
|
| 10%
| 预期性
|
三、资源节约（6项）
|
万元GDP取水量
| 立方米/万元
| 241
| 210
| -4.5%
| 150
| -6.5%
| 100
| -7.8%
| 约束性
|
城市人均综合用水量
| 立方米/年
| 163
| 160
|
| 155
|
| 150
|
| 约束性
|
亿元GDP建设用地
| 平方公里/亿元
| 1.32
| 0.94
| -10.7%
| 0.55
| -10.2%
| 0.35
| -9%
| 约束性
|
新增工业用地投资强度
| 亿元/平方公里
| 3.78
| 7.9
| 28%
| 13.5
| 11%
| 25
| 13.1%
| 约束性
|
万元GDP能耗水平
| 吨标煤/万元
| 1.969
| 1.67
| -5.3%
| 1.15
| -6.2%
| 0.8
| -6%
| 约束性
|
可再生能源使用比例
| %
|
| 11
|
| 13
|
| 15
|
| 约束性
|
四、环境友好（9项）
|
森林覆盖率
| %
| 42.65
| 42.66
|
| 42.71
|
| 46
|
| 约束性
|
水土流失率
| %
|
| 25
|
| 23
|
| 20
|
| 约束性
|
城市人均公共绿地面积
| 平方米/人
| 7.96
| ＞9
|
| ＞10
|
| ＞12
|
| 约束性
|
城镇生活污水处理率
| %
| 30
| 60
|
| 90
|
| 95
|
| 约束性
|
工业固体废物综合利用率
| %
| 95.8
| 96.5
|
| 97
|
| 98
|
| 约束性
|
城市生活垃圾资源化处理率
| %
|
| 30
|
| 60
|
| 80
|
| 约束性
|
饮用水源水质达标率
| %
| 91.8
| 95
|
| 100
|
| 100
|
| 约束性
|
湘江流域二类水质以上天数
| 天
|
| 260
|
| 280
|
| 300
|
| 约束性
|
城市空气质量二级以上天数
| 天
| 252
| 292
|
| 310
|
| 330
|
| 约束性
|
