专项整治行动时间为2010年12月27日至2011年2月1日，分为三个阶段开展：
第一阶段：准备部署（2010年12月27日至12月29日）。制定实施方案，组织调查摸底，开展舆论宣传。
第二阶段：组织实施（2010年12月30至2011年1月27日）。从市交通局（4人）、市公安局（4人）、市监察局（1人）、市安监局（1人）抽调执法人员组成联合执法队，联合执法，凡抽派人员必须固定，不得随意变更。各县区政府要从交通、公安、监察、安监等部门抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员组成专项整治联合执法队，采取定点检查与流动检查，定时检查与不定时检查，交叉检查与联合检查，明查与暗查相结合的方法，组织开展打击非法违法道路运输生产经营。
第三阶段：总结提高（2011年1月28日至2月1日）。各县区交通、公安、监察、安监部门要进行全面系统总结，主要总结整治过程中取得的经验及成效，着力研究建立长效机制，巩固专项整治成果。
五、工作方法及要求
（一）高度重视，加强领导。各县区政府要高度重视，充分认识当前道路运输安全生产的严峻形势，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，加强领导，明确责任，细化方案，周密部署，认真开展辖区内打击非法违法道路运输生产经营，遏制重特大道路交通安全事故专项整治行动，维护道路运输市场秩序。各县区制定的专项整治行动方案于2010年12月31日前报市整治行动领导小组办公室备案。
（二）政府牵头，建立机制。各级政府要建立“一牵头，三联动”打击非法违法道路运输生产经营长效机制，进一步明确和落实各部门工作职责和任务，组织联合执法，落实专项经费，配备必要装备，推动此项工作的长期化、常态化。
（三）依法整治，确保效果。各参与部门要依法行政，对打
击非法营运“黑车”不实行有奖举报，严禁野蛮执法、粗暴执法、严禁乱罚款。按照“事前收集证据、事发现场取证、事后依法处理”的程序开展工作。整治前，要摸清“黑车”牌号、主要活动区域及载客规律等基本情况。整治中，要采取集中统一行动，做到“稳、准、及时”，保证所取证据真实准确、程序合法。事后处理，定性非法违法经营事实清楚，引用法律条款准确，处罚额度适当。违法者要求听证的，处罚部门必须依法组织听证。
建立专项整治联席会议、违章车辆公示、异地车辆抄告等制度，定期互通情况，特殊情况及时通报和上报。市交通局、市公局、市监察局、市安监局在整治期间组成督查组，对各县区专项整治工作进行督查指导。
（四）疏堵结合，标本兼治。各级交通、公安、监察、安监部门要在当地政府领导下，针对非法违法从事道路运输生产经营的情况，采取疏堵结合的方式开展工作，对非法违法经营高速公路客运、旅游客运、出租汽车客运的，要以“堵”为主、以“疏”为辅；对非法违法经营农村客运的，要以“疏”为主、以“堵”为辅。要在站点规划建设、班线许可等方面采取措施，合理布局，方便人民群众出行。要通过发展农村客运和城市公交，从源头上杜绝非法违法营运车辆。
