南通市人民政府办公室关于转发市发展改革委2010年南通市体制改革工作要点的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　全面推进事业单位岗位设置管理工作。继续深化军转安置制度改革。探索“阳光工资”与绩效考核相结合的薪酬制度，建立科学合理的收入分配新机制。根据国家、省统一部署，全面推进事业单位岗位绩效工资制度，探索绩效工资总量管理和多元化分配的新办法。

　　（市人力资源和社会保障局、发改委、财政局等部门负责，相关部门参与）

　　（十二）深化教育体制改革。

　　把义务教育的均衡发展纳入经济社会发展规划，进一步完善均衡发展保障机制。巩固完善以县为主的农村义务教育管理体制和义务教育经费保障机制，开展义务教育均衡发展状况监测评估。推进教育资源优化整合。继续推进新区、东区和北城地区的配套中小学建设，组织实施新一轮市区中小学布局调整。推进教育教学领域改革，创新教学方法，改革考试评价方式，促进学生全面发展。改革教师、校长培养管理体制，创新名师成长机制。完善教职工全员聘用制度，推行优秀骨干教师定期轮换流动制，提升教师队伍整体素质。建立农村留守儿童关爱服务体系，建立留守儿童管护、教育的长效机制。探索校企合作新机制，组建市职业教育校企合作联盟。探索构建南通地方高校产业技术创新战略联盟。推进终身教育体系建设。

　　（市教育局为主负责，相关部门参与）

　　（十三）深化文化体制改革。

　　完善全市文化综合行政执法体系。加大对农村文化资源配置的扶持，进一步完善公共文化服务体系。探索设立专项引导资金，发挥文化产业示范基地作用，引导地方文化产业品牌发展。着力培育一批有实力的文化事业单位和有竞争力的文化企业。促进文化经营场所向规模化、连锁化方向发展。

　　积极稳妥地推进经营性文化事业单位改制转企，党报、党刊、电台、电视台等主要新闻媒体经营部分剥离转制为企业，组建主业突出、多元经营、分工合理的广播电视、报刊、网络传媒等新型文化产业集团公司。做好专业艺术表演团体改制转企工作。积极扶持非国有书店发展。推广如皋民营剧团管理经验，促进全市民营剧团发展。

　　（市文化广电新闻出版局为主负责，相关部门参与）

　　（十四）深化医药卫生体制改革。

　　进一步完善市区社区卫生服务体系，拓展社区卫生服务功能。推进乡镇卫生院建设，开展深入调查研究，力争从南通实际出发，提出切实可行的操作办法。在基层医疗卫生机构逐步推行基本药物制度。积极推动基本公共卫生服务均等化，提高人均基本公共卫生服务经费。进一步健全基本医疗保障制度，巩固和完善新型农村合作医疗制度。积极开展公立医院改革试点，探索公立医院管理体制、运行机制和补偿机制改革，建立法人治理结构，完善院长负责制，推进岗位绩效工资制。