（市民发办为主负责，市各相关部门参与）
（二）进一步创新国有资产管理体制，深化企业改革。
发展壮大现有资产经营公司。按照突出和精干主业的要求，坚持市场化改革方向，实施优进劣退，采取退出、兼并、重组、盘活等多种形式，加大清理非主营业务，剥离非主业资产。适应区划调整新形势，拓展市区国有经济发展新平台。组建洋口港南通国际产业园开发股份有限公司。
深化企业改革。继续推进大生集团深化改革，加快内部资源整合，精简压缩子公司。加强改制企业后续监管工作，规范市属改制企业股权转让审核程序，加强市属改制企业剥离资产的清理处置，维护国有资产权益和职工合法权益。
进一步完善国有资产监管体系。完善法人治理结构。推进董事会建设。规范完善董事会职责及议事规则，扩大外部董事委派范围。创造条件，切实解决董事会成员与经理层重合问题。探索监事会履职新模式，实现外派监事会全覆盖。完善企业领导人员激励约束机制。严格企业经营者业绩考核和薪酬管理。将组织选聘与市场化竞聘相结合，完善企业领导人员选拔机制。
（市政府国资委为主负责，相关部门参与）
二、围绕经济可持续发展，提高资源要素配置的市场化、社会化程度。
（三）推进投融资体制改革。
继续推进投资体制改革，完善政府对投资项目的审批方式。改善政府投资项目管理，以“市民中心”等项目的建设为载体，扩大和完善政府投资项目“代建制”试点。
推进建设项目融资体制改革。对有一定回报的基础设施和公共服务领域项目，积极吸引社会各类投资主体进入，按照“谁投资、谁受益”的原则，采用公用民营、民办公助、股份制等多种方式吸引民间资本和境外资本。
（市发改委、财政局、城乡建设局等部门负责，相关部门参与）
（四）加快现代市场体系建设。
加快推进要素市场建设，发挥市场机制在资本、土地、人力资源、技术等资源配置中的基础性作用。以政会脱钩和布局调整为重点，推进全市行业协会、商会和中介组织的改革和调整。健全招投标综合监管体系，建立市招投标工作联络员会议制度。
培育和利用资本市场。积极培育上市企业，采取多种途径，推动优势企业在国内外证券市场上市。多途径、多市场、多方式、多板块推进企业上市，通过资本运作增强企业发展后劲。充分发挥上市公司的再融资功能。规范和完善现有产权交易机构，建立健全产权交易监管体系，逐步形成区域性统一的产权交易市场。深化金融改革，发展中小金融机构，积极培育股份制商业银行，吸引境内外商业银行和保险公司进入南通。
