固原市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见
（固政发〔2011〕21号）
各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构、事业单位：
固原地处我国南北地震带北段，境内地质构造复杂，属中强地震多发区，地震活动频度高、强度大、突发性强、震源浅、易成灾，具有发生强烈地震的构造背景，潜在的危险不容忽视。市委、政府高度重视，采取一系列措施，切实加强防震减灾工作，使全市防震减灾工作在保护人民生命财产安全、促进经济发展、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。但也存在监测预报手段落后、城乡建筑和基础设施抗震能力不足、应急救援体系尚不健全、群众防灾避险意识和能力有待提高等问题。为进一步加强防震减灾工作，努力减轻潜在地震危害，根据
国务院《关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国发[2010]18号）、自治区人民政府《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（宁政发[2010]156号）精神，结合我市防震减灾工作实际，提出如下实施意见。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本，构建和谐社会的要求，坚持预防为主、防御与救助相结合，依靠科技，依靠法制，依靠群众，全面提高我市地震监测预报、灾害防御、应急救援能力，形成政府主导、军地协调、专群结合、全社会参与的防震减灾工作格局，最大限度减轻地震灾害损失，为保护人民生命财产安全，促进全市经济社会又好又快发展提供可靠保障。
（二）工作目标。以“突出重点、全面防御，健全体系、强化管理，社会参与、共同抵御”为目标，通过不懈努力和扎实有效工作，提高地震灾害信息的快速获取能力；全市基本具备综合抗御6级左右地震能力；城市建设工程基本达到抗震设防标准，对抗震能力不足的重要工程进行加固改造；基本消除农村危房（窑），新建农居采取抗震措施；争取开展市区活断层探测与地震危险性评价；形成军地联动地震应急指挥体系，组建综合应急救援队、工程抢险队、医疗救护队、次生灾害排险队、治安保卫队；市区及各县城分别设立3个以上地震应急避难场所和1个应急物资储备库；破坏性地震发生后，2小时内救援队伍能赶赴灾区开展救援，24小时内受灾群众基本生活得到安置；公民的防震减灾意识和自救互救能力明显增强。
二、扎实做好地震监测预报
