常州市人民政府办公室关于印发《2011年全市应急管理工作要点》的通知
（常政办发〔2011〕17号）
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
《2011年全市应急管理工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻落实。
二○一一年二月十八日
2011年全市应急管理工作要点
2011年是“十二五”规划起步之年，也是我市应急体系建设的关键之年。我市应急管理工作要继续围绕“一案三制”建设这条主线，突出应急值守体系建设、应急资源整合两个重点，狠抓突发事件预警预测、信息报告、应急联动三大机制，扎实推进流程细化、预案演练、队伍建设、应急保障四项工作。
（一）强化值守体系，切实做好政务值班工作
一是加强政务值班室建设。按照有关要求和建设标准，抓好值班室软硬件建设，各辖市、区和应急联动单位要修订完善政务值班有关制度，设立专门值班室，配备必要设备，推进值班工作的制度化、规范化建设。二是建立完善应急值守视频系统。结合辖市、区和部门应急指挥平台建设，在全市建立和完善应急值守视频系统，年内实现省、市、县三级联网。规范值班点名工作，加强随机抽检频次，提高应急值守质量。三是提高应急值守人员的业务素质。各级各部门要以“业务精湛、反应快捷、研判准确”为目标要求，加强对应急值班人员的培训，提高业务技能，确保及时、准确、高效地处置各类突发事件。
（二）深化宣教培训，大力提高全民应急防范意识
一是明确宣教培训内容。根据公众需求，不断拓展应急宣教培训内容。市应急办要协调有关部门以宣传《中华人民共和国突发事件应对法》、总体应急预案为核心，普及应急管理法律法规；以应急知识普及为重点，加快《常州市公众应急手册》的编制和审核工作，争取早日发放，提高公众预防、避险、自救与互救能力；以典型案例为抓手，通过案例解读等方式增强公众的公共安全意识；以定期培训为主要手段，提高公务员和从业人员的应急处置水平。二是丰富宣教培训形式。根据不同人群、不同行业、不同岗位的特点，安监、消防、质监等部门要开展形式多样的岗位培训和宣传活动。充分利用各类公共主题宣传日，深入开展应急知识进农村、进社区、进学校、进企业等活动，切实提高相关从业人员的岗位技能和广大群众防灾避险意识；加快常州市政府应急管理网站建设，发挥其信息发布、知识普及作用；利用广场、商场、车站等人员密集场所进行宣传，营造良好的宣传氛围。三是加强应急管理干部和应急队伍培训。充分发挥专家组和在常高校、党校的师资力量，适时安排专题报告会，依托各类领导干部培训班、公务员培训班，加强应急管理工作知识培训，提高应急管理综合能力。除各条线的业务培训外，适时举办一期各类应急队伍指挥员、骨干力量培训班，提高实际应对能力和指挥水平。
（三）完善预警机制，进一步提高预防预测水平
