（三）强化奖惩措施。市政府与承担项目的区县（市）政府签订目标责任状，实施目标管理，进行分阶段考评，并将任务完成情况与资金安排和年度考核等挂钩，实行规范化、制度化管理。对于按照本《方案》积极组织实施“扩稻”工作的区县（市）领导及工作人员给予相应奖励，并将加大资金扶持力度；对工作不主动、不能按时完成水田发展任务的区县（市）相应削减投资，并视情况追究责任。
（四）加强服务管理。各有关部门要积极转变作风，切实履行工作职责，主动为项目建设区搞好技术服务和指导。要加强“扩稻”工作的项目管理，严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同制等“四项制度”，坚持质量标准，严格工程竣工和新增面积验收制度，建立健全目标管理责任制和责任追究制，确保工程质量。要加大对发展水田生产基地建设工作的宣传力度，广泛宣传其重大意义，及时总结好的经验和做法，为搞好水田生产基地建设营造良好氛围。
附：
哈尔滨市水田生产基地水利工程建设管理试行意见
根据省委、省政府关于3年新增1000万亩粳稻生产基地的目标，结合我市“强县”战略的实施，全市将利用三年时间（2011-2013年）新增273万亩水田面积，建成1000万亩水田生产基地，以保障粮食安全，促进农业增效、农民增收和县域经济发展。为保证建设项目按照计划全面完成，根据相关法律、法规和政策，特制定本试行意见。
一、本试行意见适用于列入全市水田发展目标的工程建设项目。
二、水田发展项目应符合以下基本条件：
（一）水资源条件有保证；
（二）有具备水田发展条件的耕地；
（三）地方政府积极性高，配套资金有保证；
（四）效益好、投资少、见效快的项目优先安排。
三、年度实施项目由区县（市）负责申报，同时需提供以下资料：
（一）年度投资项目建议计划；
（二）地方配套资金承诺文件。
四、各区县（市）上报的年度计划项目由市水务局负责综合平衡，确定年度投资意向，报市发展水田生产基地领导小组批准后下达。各区县（市）根据下达的建设计划上报年度工程实施方案，由市水务局审查批复后组织实施。
