（二十二）扎实做好信访工作，全力化解人民内部矛盾。各乡（场）、镇、街道要严格落实信访工作责任制，遇到矛盾和问题，不回避、不上交，主动靠上，按照“分级管理、归口办理”原则，逐案落实、逐一化解。乡镇（街道）要整合政法、信访、人民调解等方面力量，构建“大信访”格局，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。（信访局负责、政府各部门配合）
（二十三）加强应急管理工作，抓好安全生产。严格落实“一案三制”，理顺应急管理工作机制，加强基层应急管理工作，提高应对和处置各类突发公共事件的能力；以深化安全生产专项整治为重点，严格落实安全生产“一岗双责”主体责任制和问责制；继续深化安全生产“三项行动”和“三项建设”活动，强化隐患排查治理，减少一般事故，坚决遏制重特大事故发生。（应急办、安监局、公安局、农机局、消防科负责）
五、提高行政效能，进一步强化政府自身建设
（二十四）减化办事程序，提高行政效能。全面推行“两制度、两办法”
（行政事项限时办结制度、目标任务定量工作制度；一线工作办法、一线问责办法），涉及行政事项办理的职能部门，要进一步简化审批流程，明确办事程序、公开事项和办结时限，推进联动审批，缩短审批时限；建立健全主体明确、职责清楚、业务内容和目标任务定量的岗位责任制，把职责明确到岗，责任落实到人，细化到每个环节，做到执行有章可循，追究有据可查。全面落实《喀什市人民政府行政问责（试行）办法》，严格绩效评估、行政问责，确保政府各项工作落到实处。（政府各部门负责）
（二十五）坚持从严治政，建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展政风、行风评议活动，查处损害群众利益的违纪违规行为，切实维护人民群众的根本利益；支持监察、审计部门依法履行监督职责，加大对重点领域、重点部门、重点项目资金的审计监督力度，严肃查处腐败行为；继续深入开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违法违纪案件。（政府各部门负责）
（二十六）科学制定“十二五”发展规划。各部门要在认真总结、全面评估“十一五”规划执行情况的基础上，深入开展调查研究，及早着手、科学谋划今后一个时期的发展思路和目标任务，积极做好“十二五”规划的编制工作，加快推动改革发展稳定的各项工作。（发改委牵头，各部门配合）
政府各部门和单位要根据本要点抓紧制订本部门和本单位的2010年工作要点，并报市政府备案。
