（三）坚持因地制宜，加强分类指导。根据不同村的经济状况、社会结构、人口分布、风俗习惯等情况，合理确定村务监督委员会的人员数量、工作职能和运行方式，不搞“一刀切”。
（四）坚持改革创新，不断总结完善。积极探索村级民主政治建设的内在规律，总结完善村级民主监督组织的运作机制，促进监督工作从村务公开、财务管理向村干部民主决策、履职情况延伸，不断完善村级民主管理制度。
三、村务监督委员会的职能定位、人员组成和产生方式
（一）职能定位
村务监督委员会是由村民代表会议直接选举产生并接受其委托对村“两委”工作实施监督的村级常设监督机构，在上级党委、政府和纪委的指导下，在村党组织的直接领导下，依法依规开展工作。村务监督委员会是村级自治组织的重要组成部分，与村“两委”任期相同，“两委”换届后村党组织原则上应在三个月内组织改选村务监督委员会，委员可连选连任。
正确处理村务监督委员会与村民代表会议及村“两委”之间的关系。村务监督委员会由村民代表会议选举产生，由其授权开展村务监督，并对其负责、受其监督。村党组织对村务监督委员会进行思想政治组织领导，督导支持村务监督委员会依法依规行使职权，并自觉接受其监督，不干预其日常工作。村务监督委员会与村民委员会是监督与被监督的关系，村民委员会要充分保障村务监督委员会工作正常开展。
（二）人员组成
村务监督委员会一般由3-5名委员组成，其中至少有1名中共党员和1名懂基本财会知识的人员；设主任委员1名，必须是中共党员，负责牵头组织开展村务监督委员会工作。
村务监督委员会委员应具备的基本条件：（1）村民代表；（2）具备正常履行职责的身体条件，年龄一般不超过65周岁；（3）初中以上文化程度，有一定的政策水平、法律法规知识和议事能力；（4）遵纪守法，坚持原则，公道正派，敢于监督；（5）热爱集体，乐于奉献，热心为村民服务，在群众中威信较高；（6）具有一定的代表性和广泛性；（7）不得是村“两委”、村集体经济组织成员及其配偶亲属、近姻亲或有其他明显特殊关系的人员。
（三）产生方式
村务监督委员会的推选产生，在村党组织的领导下，采取“两推一选”（即党组织推荐、群众推荐、差额选举）的方式进行。“两推”就是村党组织和村民代表会议推荐委员候选人；“一选”就是召开村民代表会议，采取差额方式，无记名投票选举村务监督委员会委员。委员产生以后，村党组织根据多数党员群众的意见确定一名主任委员。上级党委、政府要加强对村务监督委员会推选产生工作的领导和指导，委员候选人名单须报乡镇（开发区）纪（工）委审核、党（工）委批准，选举结果报乡镇（开发区）党（工）委、纪（工）委备案。
